ACUERDO mediante el cual
el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba la modificación a
diversos artículos de los Lineamientos generales para el otorgamiento de las
concesiones a que se refiere el título cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión |
Viernes 23 de Abril de 2021 |
Al margen un logotipo,
que dice: Instituto Federal de Telecomunicaciones.- Secretaría Técnica del
Pleno.
ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES APRUEBA LA
MODIFICACIÓN A DIVERSOS ARTÍCULOS DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL
OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES A QUE SE REFIERE EL TÍTULO CUARTO DE LA
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
Antecedentes
Primero. Decreto
de Reforma Constitucional. El 11 de junio de 2013,
se publicó en el Diario Oficial de la
Federación (en lo sucesivo, “DOF”), el “Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94
y 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones”, mediante el cual se creó al Instituto Federal de
Telecomunicaciones (en lo sucesivo, el “Instituto”) como un órgano autónomo,
con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Segundo. Decreto
de Ley. El 14 de julio de 2014, se publicó en el
DOF el “Decreto por el que se expiden la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la
Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y
radiodifusión”, el cual, de conformidad con el artículo PRIMERO
Transitorio, entró en vigor a los 30 días naturales siguientes a su
publicación, es decir, el 13 de agosto de 2014.
Tercero.
Lineamientos Generales para el Otorgamiento de las Concesiones. El 24 de julio de 2015 se publicó en el DOF el “Acuerdo mediante el
cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba y emite los
Lineamientos generales para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere
el Título Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión” cuya
última modificación fue publicada en el DOF el 13 de febrero de 2019 (en lo
sucesivo, los “Lineamientos”).
Cuarto. Consulta
pública. Mediante Acuerdo P/IFT/21102020/314 de
fecha 21 de octubre de 2020, en su XX Sesión Ordinaria el Pleno determinó
someter a consulta pública el Anteproyecto del diverso mediante el cual el
Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba la modificación a
diversos artículos de los Lineamientos generales para el otorgamiento de las
concesiones a que se refiere el título cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. (en lo sucesivo, el
“Anteproyecto), presentado por la Unidad de Concesiones y Servicios.
La consulta pública
se llevó a cabo del 29 de octubre al 26 de noviembre de 2020, recibiéndose en
ese periodo comentarios de seis participantes. Una vez cerrada la consulta
pública, se agruparon los comentarios, opiniones y manifestaciones que se
encontraron relacionados entre sí, se tomaron en consideración las aplicables
para hacer modificaciones y adecuaciones al Anteproyecto. El pronunciamiento de
manera general respecto de los comentarios, opiniones y manifestaciones
concretas recibidas se encuentra disponible en el portal de Internet del
Instituto.
Quinto.
Solicitud de análisis de impacto regulatorio. La Unidad de Concesiones y Servicios mediante oficios
IFT/223/UCS/DG-CRAD/0012/2021 y IFT/223/UCS/DG-CRAD/0035/2021 de fechas 18 de
enero y 5 de febrero, ambos del 2021 solicitó a la
Coordinación General de Mejora Regulatoria el Análisis de Impacto Regulatorio,
respecto de la modificación de diversos artículos de los Lineamientos.
Sexto. Análisis
de Nulo Impacto Regulatorio. Con oficio
IFT/211/CGMR/038/2021 de fecha 18 de febrero de 2021 la
Coordinación General de Mejora Regulatoria del Instituto emitió opinión no
vinculante respecto del Análisis de Nulo Impacto Regulatorio. En dicha opinión
señaló que el objetivo del acuerdo de mérito es reducir la carga regulatoria,
ya que se pudo constatar que a su entrada en vigor, eliminará diversas
formalidades que son exigidas a los solicitantes de una concesión para prestar
el servicio de radiodifusión, bajo las modalidades de uso público y social,
incluyéndose diversas precisiones a los Lineamientos vigentes que se traducirán
en solicitudes mejor integradas y presentadas al Instituto a propósito de
dichos trámites.
Considerando
Primero.
Competencia del Instituto. De conformidad con el
artículo 28, párrafo décimo quinto de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en lo sucesivo, la
“Constitución”), el Instituto es un órgano autónomo con personalidad jurídica y
patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la
radiodifusión y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en la propia
Constitución y en los términos que fijen las leyes.
Para tal efecto
tiene a su cargo la regulación, promoción y supervisión del uso,
aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, los recursos
orbitales, los servicios satelitales, las redes públicas de telecomunicaciones
y la prestación de los servicios de radiodifusión y de telecomunicaciones, así
como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumos
esenciales, en términos del precepto de la
Constitución invocado, así como del artículo 7 de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (en lo sucesivo, la “Ley”),
garantizando lo establecido en los artículos 6° y 7° de la
Constitución.
Asimismo, el
párrafo décimo sexto del artículo 28 de la
Constitución establece que el Instituto es también la autoridad en materia de
competencia económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones,
por lo que en éstos ejercerá en forma exclusiva las facultades del artículo 28
de la Constitución, la Ley y la Ley Federal de Competencia Económica.
El artículo 15,
fracciones I y LVI de la Ley señala que corresponde al Instituto aprobar y
expedir lineamientos en materia de telecomunicaciones y radiodifusión y
disposiciones administrativas de carácter general necesarias para el debido
ejercicio de sus facultades y atribuciones.
Por lo anterior y
con fundamento en los artículos 6o. y 28, párrafos décimo quinto y décimo sexto
de la Constitución; 1, 2, 7, 15 fracción I, y LVI, 17 fracción I de la
Ley y 1, 4 fracción I y 6 fracción I del Estatuto Orgánico, el Pleno del
Instituto es competente para emitir el presente Acuerdo que modifica los
Lineamientos.
Segundo.
Concesiones para uso público y social. El artículo
76 de la Ley establece las concesiones para usar, aprovechar y explotar bandas
de frecuencia del espectro radioeléctrico, las cuales de acuerdo a sus fines
serán entre otras:
“Artículo
76. De acuerdo con sus fines, las concesiones a que
se refiere este capítulo serán:
…
II.
Para uso público: Confiere el derecho a los Poderes
de la Unión, de los Estados, los órganos de Gobierno del Distrito Federal, los
Municipios, los órganos constitucionales autónomos y las instituciones de
educación superior de carácter público para proveer servicios de telecomunicaciones
y radiodifusión para el cumplimiento de sus fines y atribuciones.
Bajo
este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de
servicios públicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusión,
cuando éstas sean necesarias para la operación y seguridad del servicio de que
se trate.
En este
tipo de concesiones no se podrán usar, aprovechar o explotar con fines de
lucro, bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico de uso determinado o
para la ocupación o explotación de recursos orbitales, de lo contrario deberán
obtener una concesión para uso comercial;
…
IV.
Para uso social: Confiere el derecho de usar y
aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico de uso determinado
o recursos orbitales para prestar servicios de telecomunicaciones o
radiodifusión con propósitos culturales, científicos, educativos o a la
comunidad, sin fines de lucro. Quedan comprendidos en esta categoría los medios
comunitarios e indígenas referidos en el artículo 67, fracción IV, así como las
instituciones de educación superior de carácter privado.”
En este sentido,
los artículos 83 y 85 de la Ley establecen que las concesiones para uso público
y social se podrán otorgar a través del procedimiento de asignación directa y
bajo estas modalidades no se podrán prestar servicios con fines de lucro, ni
compartir el espectro radioeléctrico con terceros. Asimismo, señala los
requisitos que deberán cumplir para el otorgamiento de una concesión. En el
propio artículo 85, se establece que el Instituto está obligado a prestar
asistencia técnica a concesiones comunitarias e indígenas para facilitar el
cumplimiento de dichos requisitos.
De igual forma, el
Instituto en cumplimiento al antepenúltimo párrafo del artículo 85, emitió los
Lineamientos en que se establecieron los términos para la acreditación los
requisitos previstos en la Ley.
Ahora bien, la
Ley y los Lineamientos establecen de manera general los requisitos que deben
cumplir los interesados en obtener concesión única, o en su caso, concesiones
sobre espectro radioeléctrico, resulta necesario establecer de manera clara y
precisa los términos en que deben acreditarse dichos requisitos, así como los
procesos que se deben seguir para obtener cada una de las concesiones.
Asimismo, el
artículo 86 de la referida Ley ordena lo siguiente:
“Artículo
86. Los interesados en obtener una concesión sobre el espectro radioeléctrico
para uso público para prestar el servicio de radiodifusión, presentarán
solicitud en la que deberán cumplir los requisitos establecidos en el numeral
85 de esta Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual de uso y
aprovechamiento de bandas de frecuencias.
En
dicha solicitud deberán precisarse los mecanismos para asegurar la
independencia editorial; autonomía de gestión financiera; garantías de
participación ciudadana; reglas claras para la transparencia y rendición de
cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno acceso a
tecnologías y reglas para la expresión de diversidades ideológicas, étnicas y
culturales.
(…)”
[Énfasis añadido]
De la lectura del
precepto legal anteriormente citado se desprende que, adicionalmente al
cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 85 los interesados
deberán cumplir con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 86 de la
Ley.
Por su parte, el
artículo 8 fracciones IV y VII de los Lineamientos, establece que los
interesados en obtener una Concesión de Espectro Radioeléctrico para uso
público, deberán de satisfacer los siguientes requisitos:
“(…)
IV.
Para Concesiones de Espectro Radioeléctrico para Uso Público en materia de
Radiodifusión, los mecanismos para asegurar la independencia editorial;
autonomía de gestión financiera; garantías de participación ciudadana; reglas
claras para la transparencia y rendición de cuentas; defensa de sus contenidos;
opciones de financiamiento; pleno acceso a tecnologías y reglas para la
expresión de diversidades ideológicas, étnicas y culturales.
El
Interesado deberá describir los mecanismos concretos para asegurar los
principios a que se refiere el segundo párrafo del artículo 86 de la
Ley, los cuales deberán atender a lo siguiente:
a) El Interesado deberá presentar las reglas para la conformación
de un consejo ciudadano plural que garanticen una elección transparente y
democrática de sus miembros, así como su funcionamiento independiente y eficaz
para garantizar su independencia editorial, la participación ciudadana y la
expresión de diversidades ideológicas, étnicas y culturales. El consejo
ciudadano deberá ser instalado dentro de los primeros seis meses a partir
del otorgamiento de la Concesión de Espectro Radioeléctrico para Uso Público,
lo cual deberá ser acreditado ante el Instituto, conforme se establezca en el
título de concesión respectivo y, en su caso, las disposiciones aplicables;
b) El Interesado deberá contar, de conformidad con su naturaleza
jurídica y la normatividad aplicable, con autonomía de gestión financiera;
c) El Interesado deberá establecer reglas que aseguren la
transparencia y la rendición de cuentas del mismo, para lo cual deberá observar
las disposiciones normativas aplicables en la materia según corresponda;
d) El Interesado deberá especificar cómo atenderá a lo
establecido en la Ley y en los lineamientos en la materia emitidos por el
Instituto para la defensoría de sus contenidos en relación con las audiencias;
e) Los
mecanismos de financiamiento deberán ser acordes con los establecidos en la
Ley o con cualquier otro cuyo ejercicio sea legítimo y les esté permitido, y
f) El
Interesado deberá especificar de qué manera garantizará el pleno acceso a
tecnologías.
En
el supuesto de que el Instituto advierta que los mecanismos expuestos no sean
suficientes para garantizar los objetivos pretendidos, requerirá al Interesado
para que realice las modificaciones pertinentes.
(…)
VII.
Para concesiones de espectro radioeléctrico para Uso Público.
El
Interesado deberá solicitar por escrito al Instituto, la coordinación para
determinar conjuntamente los requerimientos específicos de espectro
radioeléctrico, previo a su solicitud del otorgamiento de una Concesión de
Espectro Radioeléctrico para Uso Público.”
[Énfasis añadido]
Con motivo de la
experiencia que se ha observado por parte del Instituto en la aplicación y
observancia de los Lineamientos a través de la atención y substanciación de
diversas solicitudes de otorgamiento de concesiones pública y social, se
considera necesario modificar diversos artículos de los Lineamientos a efecto
de dar claridad y facilitar, en beneficio de los solicitantes, el cumplimiento
de los requisitos de las solicitudes de concesión mencionadas.
En virtud de lo
anterior, el Instituto considera necesaria la modificación de los Lineamientos,
con la finalidad de precisar y facilitar los procedimientos y requisitos para
el otorgamiento de los diversos tipos y usos de concesiones previstos por la
Ley.
Tercero. Modificaciones a los Lineamientos. Habiendo señalado lo
anterior, las modificaciones a los Lineamientos respecto a las concesiones de
bandas de frecuencias del espectro para uso social, incluyendo comunitarias e
indígenas consisten esencialmente en aclarar y simplificar los requisitos a
efecto de que los interesados en obtener una concesión para estos usos sean más
específicos. En ese sentido, las modificaciones particularmente versan sobre el
artículo 3 de los Lineamientos, para los apartados de descripción y
justificación del proyecto así como el método para acreditar la capacidad
técnica y económica para cada uso delimitando en función de lo que establece el
artículo 89 de la Ley, en segundo lugar, eliminar requisitos para concesiones
comunitarias e indígenas que representan barreras económicas y administrativas
y, en tercer lugar, establecer el alcance de la asistencia técnica a la que los
concesionarios comunitarios e indígenas tiene derecho y que no represente una
barrera administrativa o legal para obtener una concesión.
Por lo que hace al
apartado de concesiones de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico
para uso público, considerando que el nuevo marco regulatorio ordenó la
transición de permisos a concesión a efecto de homologar el régimen de
concesionamiento con lo cual se armonizaron las obligaciones de los títulos
otorgados al amparo de la Ley Federal de Radio y Televisión conforme a las
disposiciones de la legislación actualmente vigente; aunado a ello se introdujo
la figura de concesión única, a través de la cual se habilita a su titular para
prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y radiodifusión de manera
convergente.
Los principios
fundamentales que se mencionan, quedaron plasmados en el artículo 86 de la
Ley, al señalar que los interesados en obtener una concesión sobre el espectro
radioeléctrico para uso público para prestar el servicio de radiodifusión
deberán precisarse en su solicitud de concesión, los mecanismos para asegurar
la a) independencia editorial; b) autonomía de gestión financiera; c) garantías
de participación ciudadana; d) reglas claras para la transparencia y rendición
de cuentas; e) defensa de sus contenidos; f) opciones de financiamiento; g)
pleno acceso a tecnologías y, h) reglas para la expresión de diversidades
ideológicas, étnicas y culturales.
Posteriormente,
para dar mayor certeza jurídica a los solicitantes y concesionarios ya
establecidos, el Instituto emitió los Lineamientos, donde se concretaron los
requisitos generales para el otorgamiento de concesiones de espectro
radioeléctrico para uso público, particularmente el cómo los interesados deben
acreditar los mecanismos para asegurar los principios a que se refiere el segundo
párrafo del artículo 86 de la Ley, lo cual está descrito en la fracción IV, del
artículo 8 de los Lineamientos.
De esta manera,
con la finalidad de cumplimentar el mandato constitucional que ordenaba la
transición de permisos a concesión a efecto de homologar el régimen de
licenciamiento, se estableció en el artículo Segundo Transitorio de los
Lineamientos, el procedimiento respectivo, específicamente en su fracción VIII
se ordenó que los permisionarios que transiten al régimen de concesión para uso
público, de conformidad con los títulos de concesión respectivos, quedarán
obligados a cumplir con los principios a que se refiere el segundo párrafo del
artículo 86 de la Ley, otorgándoles un plazo de 6 (seis) meses contados a
partir del día siguiente del otorgamiento del título de concesión de espectro
radioeléctrico respectivo, para que presente ante el Instituto, los mecanismos
concretos para asegurar los principios de referencia, y que el incumplimiento a
esta obligación motivará la revocación de las concesiones involucradas.
En concordancia
con lo anterior, el Instituto decidió aplicar el mismo marco regulatorio a los
concesionarios para uso público que transitaron al nuevo régimen legal y a los
concesionarios o nuevos entrantes, que obtengan un nuevo título de concesión de
bandas de frecuencia para uso público en términos de la nueva Ley; razón por la
cual, a todos los concesionarios de radiodifusión de uso público se les impuso
el mismo plazo y la misma consecuencia normativa con la finalidad de otorgar un
trato igual a todos los concesionarios de uso público en materia de
radiodifusión en la
República Mexicana.
Dicha decisión,
pone de manifiesto la importancia que este Instituto le ha otorgado a los
mecanismos de independencia editorial; autonomía de gestión financiera;
garantías de participación ciudadana; reglas claras para la transparencia y
rendición de cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento;
pleno acceso a tecnologías y, reglas para la expresión de diversidades
ideológicas, étnicas y culturales, pues son considerados la columna vertebral
de los medios públicos nacionales.
Ahora bien,
durante el proceso que han llevado los concesionarios para uso público en
materia de radiodifusión para el acreditamiento de los mecanismos indicados en
el segundo párrafo del artíceme 86 de la Ley, el Instituto ha observado por la
experiencia y evaluación que el plazo de seis meses que otorgó para su
cumplimento ha sido insuficiente, pues, solicitantes han requerido de más
tiempo para la instalación de consejo ciudadano, y para la acreditación
concreta de cada uno de los ocho mecanismos.
Particularmente,
esto responde a las diversas modificaciones que los concesionarios deben
realizar a su marco jurídico o administrativo, considerando que los concesionarios
para uso público pueden ser Poderes de la
Unión, de los Estados, los órganos de Gobierno del Distrito Federal, los
Municipios, los órganos constitucionales autónomos y las instituciones de
educación superior de carácter público, lo que implica, una adecuación de sus
directivas y estatutos internos cuya propuesta y adopción requiere mayor
oportunidad para la generación de la información y documentación tendiente a
dar el cumplimiento respectivo.
Es por ello, que
con la finalidad de dar certeza jurídica a un número importante de
concesionarios para uso público, respecto de sus concesiones de bandas de
frecuencia que hoy tienen concesionadas, considerando que el plazo establecido
originalmente en los Lineamientos ha resultado difícil de observar, lo que
conlleva como consecuencia legal una sanción administrativa, en términos del
último párrafo de la fracción VIII del artículo Segundo Transitorio de los
lineamientos en comento; se propone la ampliación del plazo para dar
cumplimiento a dicha obligación, de 6 meses a 2 años, contados a partir de la
notificación del título de concesión respectivo, y la modificación de la
sanción respectiva. Medidas que permitirán que los concesionarios que hayan
presentado su solicitud de autorización de manera extemporánea, estén en
posibilidades reales, junto con el acompañamiento que otorgue este Instituto,
de establecer la implementación de los mecanismos del artículo 86 de la
Ley.
En esa tesitura,
se propone la misma modificación a la fracción VIII del artículo SEGUNDO
Transitorio de los Lineamientos, pues ambos artículos deben ser armónicos con
los concesionarios que transitaron al nuevo régimen de concesionamiento y los
nuevos entrantes que obtengan sus títulos de concesión de bandas de frecuencia
en los términos de la Ley.
Asimismo,
considerando la armonía que deben prevalecer en el cuerpo normativo que se
pretende modificar, se propone la disminución de la sanción administrativa
establecida en la última parte de la fracción VIII del artículo del artículo
SEGUNDO Transitorio de los Lineamientos, pues como ya se indicó la revocación
de dichas concesiones para uso público, afectaría directamente a las audiencias
de diversas localidades de la
República Mexicana, que actualmente reciben sus señales, pues no tendrán las opciones
educativas, culturales, sociales que estas estaciones aportan, pues los
contenidos que estos generan difícilmente podrían producirse en las concesiones
de uso comercial.
Ahora bien, por lo
que hace al requisito establecido en el artículo 8 fracción VII de los
Lineamientos, el cual establece que los interesados en obtener una concesión de
espectro radioeléctrico para uso público deberán solicitar por escrito al
Instituto, previo a la presentación de su solicitud, la coordinación para
determinar conjuntamente sus necesidades espectrales, se ha observado que dicho
requisito además de representar una carga administrativa, no ha reportado una
mejora en cuanto a los tiempos de respuesta, respecto a las solicitudes de este
tipo, por parte del área técnica del Instituto ni ha disminuido el número de
requerimientos técnicos a los interesados. Derivado de lo anterior, se propone
su eliminación.
Por otro lado, se
propone la eliminación de la parte inicial del tercer párrafo del artículo 13
de los Lineamientos, pues con ello se busca eliminar la carga administrativa a
cargo de los solicitantes y concesionarios referente a rubricar y foliar todas
las hojas de la solicitud y sus anexos por parte del mismo solicitante o a
través de si representante legal, pues se considera que dicho requisito es un
exceso y no tiene mayor trascendencia en la documentación presentada.
Finalmente, el
Instituto a través de la presente modificación incorpora las bases jurídicas
para que en los trámites de solicitud de concesión en materia de
telecomunicaciones y radiodifusión exista la posibilidad de presentarse a
través de medios electrónicos con la finalidad de adaptarse al cambio cultural
que las tecnologías de la información y comunicación han ocasionado en la
interacción entre el sector público y la ciudadanía. Esta alternativa ofrecerá
un mayor dinamismo, simplificación y reducción de costos administrativos y
económicos para los interesados al contar con una prestación de comunicación e
interacción confiable con este órgano regulador.
Por las razones
antes expuestas, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6º y 28,
párrafo décimo quinto de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 7, 15, fracciones
I y LVI, 17 fracción I y 51 de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y 1, 4 fracción I y 6
fracción I del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones,
se expide el siguiente:
Acuerdo
Primero. Se MODIFICAN los artículos 3, fracción I, inciso c) primer y
segundo párrafo; fracción III, incisos a) y b) primer y cuarto párrafo;
fracción IV, incisos a) primer y segundo párrafos y b) segundo, tercer y quinto
párrafos; fracción V, primer párrafo; 8, primer párrafo, y fracción IV, inciso
a); 13, segundo y tercer párrafo; 21, primer y tercer párrafo; se ADICIONAN a
los artículos 3, fracción IV, inciso b), un sexto párrafo y fracción V, un
segundo párrafo; 8, fracción IV, los párrafos tercero, cuarto y quinto; 13, un
tercer párrafo, recorriéndose en su orden los
subsecuentes párrafos; 14, un tercer párrafo; 19, un segundo párrafo, y
se ELIMINA de los artículos 8, la fracción VII; y 13, el cuarto párrafo
de los Lineamientos generales para el otorgamiento de las concesiones a que se
refiere el título cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión, para quedar como sigue:
“Artículo
3. …
I. Datos
generales del Interesado.
a) …
b) …
c) Domicilio
en el territorio nacional (calle, número exterior,
número interior, localidad o colonia, municipio o demarcación, entidad
federativa y código postal) adicionalmente podrá señalar referencia de
ubicación o entre calles. En su caso, el Interesado podrá autorizar personas
para oír y recibir notificaciones.
Se
acreditará con copia simple del recibo de suministro de energía eléctrica, de
agua, servicios de telecomunicaciones o boleta predial, con una antigüedad
máxima de tres meses contados a partir de la fecha de presentación. Además,
podrá señalar un domicilio diferente para oír y recibir notificaciones por
parte del Instituto.
…
d) …
…
III.
Características Generales del Proyecto.
a) Descripción
del Proyecto. El Interesado deberá hacer una
descripción del proyecto y presentar una relación de señalando los principales
equipos o medios de transmisión, su capacidad y en su caso, marca y modelo, con
los que dará inicio de operaciones, distinguiendo entre aquellos propios y
arrendados acompañada de la cotización para la adquisición o arrendamiento de
dichos equipos o medios de transmisión, emitida con un tiempo máximo de seis
meses de antigüedad a la fecha de presentación. En caso de contar con los
equipos y/o medios de transmisión, deberá presentar el documento que respalde
su posesión.
b) Justificación
del Proyecto. En el caso de Concesión Única para
Uso Público el Interesado deberá detallar o especificar las atribuciones,
funciones u objetivos que tiene conferidas el ente público o el concesionario o
permisionario de servicios públicos distintos de telecomunicaciones o de
radiodifusión y que guardan relación con la solicitud de la concesión, especificando
de qué manera se relaciona el proyecto con el cumplimiento de sus fines.
…
…
Para
el caso de Concesiones para Uso Social Comunitaria, el Interesado deberá
describir la forma en que sus actividades y sus fines son acordes con los
principios de participación ciudadana directa, convivencia social, equidad,
igualdad de género y pluralidad. Asimismo, deberán demostrar la existencia de
un vínculo directo o coordinación con la comunidad en la que se prestará el
servicio, lo cual podrá acreditarse, entre otros, con cartas de apoyo al
proyecto, reconocimientos y/o testimonios de la labor social del Interesado en
la comunidad.
…
IV.
Capacidad Técnica, Económica, Jurídica y Administrativa.
a) Capacidad
Técnica. El Interesado deberá manifestar bajo
protesta de decir verdad que él, sus socios, asociados o personas que le
proporcionarán asistencia técnica, cuentan con experiencia o capacitación
técnica para la implementación y desarrollo del proyecto, conocen y observarán
las disposiciones técnicas y administrativas aplicables en el desarrollo de la
infraestructura, instalación de las estaciones o sistemas que destine para la
operación de los servicios.
En el
caso de que la solicitud verse sobre una Concesión Única para Uso Social
Comunitaria o Concesión Única para Uso Social Indígena podrán acreditar esta
capacidad a través de la exhibición de convenios celebrados con instituciones
públicas o privadas que por su naturaleza y objeto puedan brindar capacitación
o asistencia técnica en la materia. Asimismo, el Interesado podrá solicitar y
recibir asistencia técnica por parte del Instituto para la acreditación de este
requisito antes de solicitar la concesión o durante el procedimiento
correspondiente.
b) Capacidad
Económica.…
El
Interesado para demostrar su solvencia en relación directa con las
características y dimensiones del proyecto concreto deberá presentar alguno de
los siguientes documentos: copia simple de los estados de cuenta del Interesado
y/o, en su caso, de sus accionistas, socios o asociados emitidos por instituciones
financieras o bancarias de los últimos tres meses disponibles con saldos
promedio suficientes; carta original de institución financiera o bancaria en la
que se manifieste de forma explícita que cuenta con inversiones por un monto
determinado suficiente; carta original de institución financiera o bancaria en
la que se manifieste de forma explícita que la misma ha evaluado el proyecto
específico y que se ha autorizado o tiene la intención de otorgar un crédito
por un monto explícito suficiente, la carta deberá estar suscrita por un
ejecutivo de la institución financiera o bancaria con las respectivas
formalidades; o copia de la última declaración anual del Impuesto Sobre la
Renta del Interesado y/o, en su caso, de sus accionistas.
La
solvencia económica se tendrá por acreditada para cada proyecto en concreto,
cuando el Interesado al menos cubra los costos señalados en la fracción III,
inciso a) del presente artículo, independientemente de que dichos costos sean
cubiertos con capital propio o deuda adquirida. En el supuesto que el
Interesado ya cuente con los equipos y medios de transmisión señalados en la
fracción III, inciso a) del presente artículo, no deberá acreditar la cobertura
de dichos costos, pero sí deberá demostrar que cuenta con capital para
continuar con el proyecto.
…
En el
caso de Concesiones Únicas para Uso Social, el interesado además podrá
acreditar su capacidad económica a través de los mecanismos que señala la
Ley, incluyendo las proyecciones que realice para obtener ingresos conforme al
artículo 89 de la Ley para el caso del servicio de radiodifusión, e incluso
patrocinios otorgados por terceros.
Tratándose
de Concesiones Únicas para Uso Social Comunitario o Indígena, además podrán
acreditar con aquellos medios lícitos que contemplen sus usos y costumbres,
tales como, entre otros, el trabajo colectivo, donaciones o cartas de apoyo
económico por parte de los miembros de la comunidad o patrocinios otorgados por
terceros.
V. Programa inicial de cobertura. El
Interesado deberá especificar sus programas y compromisos de cobertura
asociados al proyecto, precisando el listado de localidades o áreas geográficas
en las que se pretende prestar los servicios, indicando el nombre de la
localidad, municipio y estado al que pertenece, así como las respectivas claves
de área geoestadística de conformidad con la última actualización del “Catálogo
único de claves de áreas geoestadísticas, estatales, municipales y localidades”
que emite el Instituto Nacional de Estadística y Geografía o, en su caso, la publicación
que lo sustituya.
Tratándose
de solicitantes de concesión social comunitaria o social indígena para prestar
servicios de radiodifusión, bastará con que los interesados señalen las
localidades o áreas geográficas en las que pretenden bridar el servicio.
Artículo
8. Los Interesados en obtener una Concesión de
Espectro Radioeléctrico para Uso Público, Concesión de Espectro Radioeléctrico
para Uso Social o Concesión de Espectro Radioeléctrico para Uso Privado, esta
última en relación con el contenido del artículo 76, fracción III, inciso b),
de la Ley, es decir con propósitos de experimentación, comprobación de
viabilidad técnica y económica de tecnologías en desarrollo, pruebas temporales
de equipo, así como para satisfacer necesidades de comunicación para embajadas
o misiones diplomáticas que visiten el país, deberán presentar la información y
cumplir en su totalidad con los requisitos aplicables que establece el artículo
3 de los Lineamientos para la obtención de la
Concesión Única que corresponda, mediante el Formato IFT-Concesión Espectro
Radioeléctrico que corresponda al tipo de concesión que se solicita, conforme a
los siguientes formatos, los cuales forman parte integral de los presentes
Lineamientos:
[…]
IV. …
a) Interesado
deberá presentar las reglas para la conformación de un consejo ciudadano plural
que garanticen una elección transparente y democrática de sus miembros, así
como su funcionamiento independiente y eficaz para garantizar su independencia
editorial, la participación ciudadana y la expresión de diversidades
ideológicas, étnicas y culturales. El consejo ciudadano deberá ser instalado
dentro de los dos primeros años partir de la fecha de la notificación del
título de concesión de bandas de frecuencia, lo cual deberá ser acreditado ante
el Instituto, conforme se establezca en dicho título y, en su caso, las
disposiciones aplicables;
…
Las
obligaciones descritas en el presente artículo deberán ser efectivamente
cumplidas por el Concesionario en el plazo de dos años contados a partir de la
fecha de notificación del título de concesión de banda de frecuencias.
El
concesionario deberá observar de manera permanente durante la vigencia de la
concesión que al efecto se le otorgue los principios citados en los párrafos
que anteceden, los cuales garantizan el carácter de uso público en la
prestación de servicio de radiodifusión sonora.
El
incumplimiento a lo dispuesto en la presente fracción será sancionado en
términos de lo dispuesto por la Ley.
Artículo
13. …
El
formato de solicitud se presentará de manera impresa conforme a los archivos
electrónicos que podrán ser obtenidos de la página de Internet del Instituto.
Cuando
los Interesados presenten una solicitud para el otorgamiento de concesiones
sobre el espectro radioeléctrico cuyo formato requiera la presentación,
mediante Anexos, de diversas especificaciones técnicas, dichos Anexos además de
presentarse de manera impresa, deberán incluirse en archivos electrónicos,
grabados en un disco compacto o un dispositivo USB. En caso de que exista discrepancia
entre la información impresa y la que se presente en el medio electrónico se
requerirá al Interesado para que subsane la misma.
El
trámite también podrá presentarse vía electrónica conforme al procedimiento que
defina el Instituto.
…
Artículo
14.- …
…
La
asistencia a que se refiere el presente artículo comprende la obligación a
cargo del Instituto para la integración de las solicitudes, asimismo al
tratarse de concesiones de bandas de frecuencias para el servicio de
radiodifusión el Instituto brindará apoyo técnico para el cumplimiento de lo
establecido en el artículo 155 de la Ley.
…
Artículo
19. …
El
Instituto en la evaluación y atención de solicitudes de concesión de Uso
Comunitario y Uso Indígena deberá observar los principios de inmediatez, no formalismo
y la causa de pedir.
Artículo
21.- Cuando la solicitud correspondiente no
contenga los datos y/o información requeridos en los presentes Lineamientos, en
cualquier momento el Instituto prevendrá por única vez al Interesado por
escrito, para que a más tardar dentro del plazo de 30 (treinta) días hábiles,
contados a partir del siguiente a aquél en que surta efectos la notificación
correspondiente, subsane la omisión o defecto correspondiente de forma
completa. Dicho plazo podrá ser prorrogado en una sola ocasión por un periodo
igual a solicitud del Interesado, la cual deberá ser presentada mediante
escrito libre dentro del término concedido.
…
Cuando
el Interesado no desahogue la prevención realizada de forma completa y dentro
del plazo referido en el primer párrafo, el Instituto desechará el trámite.
Segundo. Se modifica el artículo SEGUNDO Transitorio, fracción VIII de los
Lineamientos generales para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere
el título cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para
quedar como sigue:
“SEGUNDO.
- …
…
VIII.
Los permisionarios que transiten al régimen de
Concesión para Uso Público, de conformidad con los títulos de concesión
respectivos, quedarán obligados a cumplir con los principios a que se refiere
el segundo párrafo del artículo 86 de la Ley, por lo que el concesionario
contará con un plazo de 2 (dos) años contados a partir del día siguiente de la
notificación del título de concesión de Espectro Radioeléctrico respectivo para
presentar ante el Instituto, en términos del artículo 8 fracción IV de los
presentes Lineamientos, los mecanismos concretos para asegurar dichos
principios. El incumplimiento a lo dispuesto en la presente fracción será
sancionado en términos de lo dispuesto por la
Ley, y
…”
Transitorios
Primero. El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Segundo. Se derogan aquellas disposiciones que se opongan a la presente
Resolución.
Tercero. En materia de radiodifusión, se modifica la condición relativa a
mecanismos para garantizar el carácter de uso público a que se refiere el
artículo 86 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión de las
Concesiones de Espectro Radioeléctrico para Uso Público para quedar en los
siguientes términos:
Mecanismos
para garantizar el carácter de uso público. El Concesionario queda obligado a
cumplir durante la vigencia de la concesión con los Lineamientos Generales para
el Otorgamiento de las Concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, publicados en el Diario
Oficial de la Federación el 24 de julio de 2015, en relación con los mecanismos
a que se refiere el artículo 86 de la Ley que aseguren los siguientes
principios: (i) la independencia editorial; (ii) la autonomía de gestión
financiera; (iii) las garantías de participación ciudadana; (iv) las reglas
claras para la transparencia y rendición de cuentas; (v) defensa de sus
contenidos; (vi) opciones de financiamiento; (vii) el pleno acceso a
tecnologías y (viii) las reglas para la expresión de diversidades ideológicas,
étnicas y culturales. Dicha obligación deberá ser cumplida durante un plazo de
dos años contados a partir del día siguiente a la fecha de entrega del presente
título y durante toda su vigencia.
En
su caso, el incumplimiento a lo dispuesto en dichas condiciones será sancionado
en términos de lo dispuesto por la Ley.
Cuarto. Con motivo de las modificaciones aprobadas en el resolutivo Primero
se actualizan los Formatos anexos a los "LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL
OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES A QUE SE REFIERE EL TÍTULO CUARTO DE LA
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN”.
Quinto. Publíquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la
Federación y en el portal del Instituto.
El Comisionado
Presidente*, Adolfo Cuevas Teja.- Firmado electrónicamente.- El
Comisionado Javier Juárez Mojica.- Firmado electrónicamente.- El
Comisionado Arturo Robles Rovalo.- Firmado electrónicamente.- El
Comisionado Sóstenes Díaz González.- Firmado electrónicamente.- El
Comisionado Ramiro Camacho Castillo.- Firmado electrónicamente.
Acuerdo
P/IFT/100321/104, aprobado por unanimidad en la
V Sesión Ordinaria del Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones,
celebrada el 10 de marzo de 2021.
Lo anterior, con fundamento en los
artículos 28, párrafos décimo quinto, décimo sexto y vigésimo, fracción I de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7, 16, 23, fracción I y
45 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y 1, 7, 8 y 12 del
Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
________________________
*En
suplencia por ausencia del Comisionado Presidente del Instituto Federal de
Telecomunicaciones, suscribe el Comisionado Adolfo Cuevas Teja, con fundamento
en el artículo 19 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
FORMATO
IFT - CONCESIÓN ÚNICA
TIPO
B1. CONCESIÓN ÚNICA PARA USO SOCIAL
Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios:
De
conformidad con la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y los
Lineamientos Generales para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere
el Título Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, vengo
a solicitar el otorgamiento de una Concesión Única para Uso Social, conforme a
lo siguiente:
|
I. DATOS GENERALES DEL INTERESADO
|
|
|
|
I.1.
Nombre o razón o denominación social:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.2.
Representante Legal:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.
3. Registro Federal de Contribuyentes:
|
|
-
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.4.
Domicilio en territorio nacional:
|
Calle:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Entre
Calles (opcional):
|
|
y
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
No.
Ext.
|
|
|
No.
Int.
|
|
|
C.P.
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
Colonia:
|
|
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|
|
|
|
|
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|
|
|
Dem./Mpio.
|
|
|
Estado:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Referencias
de Ubicación (opcional):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.5.
Correo electrónico (en su caso):
|
|
I.6.
Teléfono (en su caso):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.7.
En su caso y de ser distinto al señalado previamente, domicilio para oír y
recibir notificaciones:
|
Calle:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
No.
Ext.
|
|
No.
Int.
|
|
|
C.P.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Colonia:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dem./Mpio.
|
|
|
Estado:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.8.
En su caso, personas autorizadas para oír y recibir notificaciones:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.9. Documentación
|
Anexo
|
|
I. Copia simple de
recibo de luz, agua, servicios de telecomunicaciones o predial (antigüedad
máxima de tres meses).
|
|
|
II. Copia simple de la
Cédula de Identificación Fiscal o la constancia de registro fiscal
correspondiente.
|
|
|
|
|
|
I.10. ACREDITACIÓN DE
IDENTIDAD
I.10.1. Personas físicas
El interesado deberá acreditar su identidad mediante
original o copia certificada de alguno de los siguientes documentos expedidos
por autoridades mexicanas:
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Acta de nacimiento
|
|
|
ii. Certificado de nacionalidad mexicana
|
|
|
iii. Carta de naturalización
|
|
|
iv. Pasaporte vigente
|
|
|
v. Cédula de identidad ciudadana
|
|
|
vi. Credencial para votar
|
|
|
vii. Cartilla liberada del Servicio Militar Nacional
|
|
|
viii. Cédula profesional
|
|
|
ix. En su caso, testimonio
o copia certificada del instrumento otorgado ante Fedatario Público en donde
se acredite que el representante legal cuenta con al menos poder general para
actos de administración. Así como copia simple de la identificación oficial
del representante legal.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.10.2. Personas morales.
El interesado deberá
acreditar su identidad con los siguientes documentos:
|
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Testimonio o copia
certificada del Acta Constitutiva o compulsa de los estatutos sociales
vigentes.
|
|
|
ii. Testimonio o copia
certificada del instrumento otorgado ante Fedatario Público en donde se
acredite que el representante legal cuenta con al menos poder general para
actos de administración.
|
|
|
iii. Copia simple de
identificación oficial del representante legal.
|
|
|
|
|
|
II.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO
|
|
|
|
II.1. Descripción del
Proyecto
|
|
Información
|
Anexo
|
|
|
|
|
|
|
|
II.2. Relación de los medios de transmisión o equipo que
conformará la red o el sistema proyectado para el inicio de operaciones.
|
|
Tipo de
equipo
|
Marca
|
Modelo
|
Capacidad
|
Costo*
|
Propio o
arrendado
|
|
|
|
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|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* En el caso de presentar
la documentación que acredite la legal posesión del equipo requerida en el
punto II.3.ii., no será necesario establecer el costo.
|
|
|
|
II.3. Documentación
|
Anexo
|
|
i. Cotización para la
adquisición o arrendamiento de los equipos y medios de transmisión. (La
cotización deberá ser emitida con un tiempo máximo de seis meses de
antigüedad a la fecha de presentación de la solicitud).
|
|
|
ii. Documento que
respalde la legal posesión de los equipos y/o medios de transmisión, en el
caso de ya contar con los mismos.
|
|
|
|
|
|
II.4. JUSTIFICACIÓN DEL
PROYECTO
|
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. El interesado deberá
señalar si los propósitos son culturales, científicos, educativos o a la
comunidad, sin fines de lucro, mismos que podrán describirlos para fortalecer
su proyecto.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.
CAPACIDAD TÉCNICA, ECONÓMICA, JURÍDICA Y ADMINISTRATIVA
|
|
|
|
III.1 CAPACIDAD TÉCNICA
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Carta bajo protesta
de decir verdad establecida en el inciso a) fracción IV del Artículo 3 de los
Lineamientos Generales para
el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
De igual forma, la capacidad técnica podrá ser
acreditada a través de la exhibición de convenios celebrados con
instituciones públicas o privadas, que por su naturaleza y objeto puedan
brindar capacitación o asistencia para los efectos que se ocupan.
|
|
|
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.2. CAPACIDAD ECONÓMICA
Documentación que refleje su solvencia económica para
la implementación y desarrollo del proyecto, lo cual podrá realizar con
capital propio o en su caso con deuda previamente contraída o futura.
El interesado deberá
presentar cualquiera de los siguientes documentos:
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Copia simple de los
estados de cuenta del interesado y/o, en su caso, de sus asociados, emitidos
por instituciones financieras o bancarias de los últimos tres meses
disponibles con saldos promedios suficientes.
|
|
|
ii. Carta original de
institución financiera o bancaria en la que se manifieste de forma explícita
que al menos cuenta con inversiones por un monto determinado suficiente.
|
|
|
iii. Carta original de
institución financiera o bancaria en la que se manifieste de forma explícita
que han evaluado el proyecto específico y que se ha autorizado o tiene la
intención de otorgar un crédito por un monto explícito suficiente. (Carta
suscrita por un ejecutivo de la institución financiera con las respectivas
formalidades).
|
|
|
iv. Copia de la última
declaración anual del Impuesto Sobre la
Renta del interesado y/o, en su caso, de sus asociados.
|
|
|
v. Documento que acredite
su capacidad económica a través de los mecanismos que señala la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, incluyendo las
proyecciones que realice para obtener ingresos conforme al artículo 89 de
dicha Ley para el caso del servicio de radiodifusión.
|
|
|
Notas:
1) La solvencia económica se dará por acreditada
cuando el interesado cubra al menos los costos señalados en las
características generales del proyecto.
2) En el supuesto que el interesado ya cuente con los
equipos y medios de transmisión señalados en las características generales
del proyecto, no deberá acreditar cubrir dichos costos, sin que esto
signifique que no debe demostrar contar con capital para continuar con el
proyecto.
|
|
III.3. CAPACIDAD
JURÍDICA
III.3.1.
NACIONALIDAD, OBJETO Y DURACIÓN
|
|
La nacionalidad se tendrá por acreditada con los
mismos documentos señalados en el punto I.10 del presente formato.
El objeto de la asociación civil al menos debe
contener el prestar todo tipo de servicios públicos de telecomunicaciones y/o
radiodifusión.
La duración de la asociación civil deberá ser de
cuando menos el plazo previsto en la Ley para el otorgamiento de la concesión
que corresponda.
|
|
|
|
III.4. CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA
III.4.1. El interesado deberá acreditar que cuenta
con la capacidad administrativa para la prestación de los servicios de
telecomunicaciones y/o radiodifusión a que se refiere su proyecto.
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Descripción
clara de los procesos administrativos de atención a usuarios y/o audiencias,
de recepción, tramitación y atención de quejas, y demás procesos
administrativos.
|
|
|
|
|
III.4.2.
Relación que contenga el nombre de los asociados:
|
|
Nombre de los
asociados
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.4.3.
Miembros de la Asamblea de asociados:
|
|
Nombre
|
Cargo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. PROGRAMA
INICIAL DE COBERTURA
El interesado deberá especificar sus programas y
compromisos de cobertura asociados al proyecto, precisando el listado de
localidades o áreas geográficas en las que pretende prestar los servicios,
como a continuación se indica:
En materia de
radiodifusión, los datos corresponderán a la población principal a servir.
|
|
Localidad
|
Municipio
|
Estado
|
Clave del
área geoestadística del INEGI
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nota: La clave del área geoestadística la puede
obtener del "Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas
Estatales, Municipales y Localidades” que administra el Instituto Nacional de
Información Estadística y Geografía.
(http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/catalogoclaves.aspx)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V. PAGO POR
EL ANÁLISIS DE LA SOLICITUD
|
|
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Comprobante de pago de derechos o aprovechamientos
correspondientes por concepto del estudio de la solicitud.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________________________________________
|
|
Nombre y firma
del interesado o Representante Legal
|
|
INSTRUCTIVO
1. El formato deberá ser
debidamente llenado para solicitar el otorgamiento de una Concesión Única
para Uso Social, conforme a lo establecido en los Lineamientos Generales para
el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
2. Los formatos con sus
anexos deberán ser presentados en la oficialía de partes del Instituto
dirigido al titular de la Unidad de Concesiones y Servicios, de manera
impresa y digital (disco compacto o dispositivo USB, entre otros) conforme a
los archivos electrónicos que podrán ser obtenidos de la página de Internet
del Instituto (http://www.ift.org.mx).
3. El tiempo de respuesta
se establece en el artículo 17 de los Lineamientos Generales para el
otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
4. Cuando la solicitud
correspondiente no contenga los datos y/o información requeridos en los
Lineamientos Generales para el otorgamiento de las concesiones a que se
refiere el Título Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión, en cualquier momento el Instituto prevendrá al solicitante por
escrito, para que dentro del plazo de indicado en el requerimiento, contado a
partir del siguiente a aquél en que surta efectos la notificación
correspondiente, subsane la omisión o defecto correspondiente. Dicho plazo
podrá ser prorrogado en una sola ocasión por un período igual a solicitud del
interesado, la cual deberá ser presentada dentro del término concedido.
5. Para cualquier
aclaración o duda respecto al presente formato, podrá dirigirse a la
Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto.
6. El Instituto podrá
establecer los mecanismos y procedimientos para instaurar un sistema
electrónico de recepción para este tipo de solicitudes; mientras el sistema
no exista será obligatoria la entrega conforme al punto 2 del presente
instructivo.
|
FORMATO IFT - CONCESIÓN ÚNICA
TIPO B2. CONCESIÓN ÚNICA PARA USO SOCIAL COMUNITARIA
Titular de la
Unidad de Concesiones y Servicios:
De conformidad con la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y los Lineamientos Generales
para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, vengo a solicitar el
otorgamiento de una Concesión Única para Uso Social Comunitaria, conforme a lo
siguiente:
|
I. DATOS GENERALES DEL INTERESADO
|
|
|
|
I.1. Nombre o razón o denominación social:
|
|
|
|
|
|
I.2. Representante Legal:
|
|
|
|
|
|
I. 3. Registro Federal de Contribuyentes:
|
|
-
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.4.
Domicilio en territorio nacional:
|
Calle:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Entre
Calles (opcional):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
No. Ext.
|
|
|
No. Int.
|
|
|
C.P.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Colonia:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dem./Mpio.
|
|
|
Estado:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Referencias de Ubicación
(opcional):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.5. Correo electrónico (en su caso):
|
|
I.6.
Teléfono (en su caso):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.7.
En su caso y de ser distinto al señalado previamente, domicilio para oír y
recibir notificaciones:
|
Calle:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
No. Ext.
|
|
No. Int.
|
|
|
C.P.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Colonia:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dem./Mpio.
|
|
|
Estado:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.8. En su caso, personas autorizadas para
oír y recibir notificaciones:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.9. Documentación
|
Anexo
|
|
i. Copia simple de
recibo de luz, agua, servicios de telecomunicaciones o predial (antigüedad
máxima de tres meses).
|
|
|
ii. Copia simple de la
Cédula de Identificación Fiscal o la constancia de registro fiscal
correspondiente.
|
|
|
|
|
|
I.10. ACREDITACIÓN DE IDENTIDAD
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Testimonio o copia
certificada del Acta Constitutiva o compulsa de los estatutos sociales
vigentes.
|
|
|
ii. Testimonio o copia
certificada del instrumento otorgado ante Fedatario Público en donde se
acredite que el representante legal cuenta con al menos poder general para
actos de administración.
|
|
|
iii. Copia simple de
identificación oficial del representante legal.
|
|
|
|
|
|
II.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO
|
|
|
|
II.1. Descripción del Proyecto
|
|
Información
|
Anexo
|
|
|
|
|
|
|
|
II.2. Relación de los medios de transmisión o equipo
que conformará la red o el sistema proyectado para el inicio de operaciones.
|
|
Tipo de
equipo
|
Marca
|
Modelo
|
Capacidad
|
Costo*
|
Propio o
arrendado
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* En el caso de presentar la documentación que
acredite la legal posesión del equipo requerida en el punto II.3.ii., no será
necesario establecer el costo.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II.3. Documentación
|
Anexo
|
|
i. Cotización para la
adquisición o arrendamiento de los equipos y medios de transmisión. (La
cotización deberá ser emitida con un tiempo máximo de seis meses de antigüedad
a la fecha de presentación de la solicitud).
|
|
|
ii. Documento que
respalde la legal posesión de los equipos y/o medios de transmisión, en el
caso de ya contar con los mismos.
|
|
|
|
|
|
II.4. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
|
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Describir la forma en
que sus actividades y sus fines son acordes con los principios de
participación ciudadana directa, convivencia social, equidad, igualdad de
género y pluralidad. Asimismo, deberá demostrar, con una descripción
detallada, de la existencia de un vínculo directo o coordinación con la
comunidad en la que se prestará el servicio, lo cual podrá acreditarse, entre
otros, con cartas, reconocimientos y/o testimonios de la comunidad.
|
|
|
|
|
|
III.
CAPACIDAD TÉCNICA, ECONÓMICA, JURÍDICA Y ADMINISTRATIVA
|
|
|
|
III.1 CAPACIDAD TÉCNICA
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Carta
bajo protesta de decir verdad establecida en el inciso a) fracción IV del
Artículo 3 de los Lineamientos Generales para el otorgamiento de las
concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
|
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|
De igual forma, la capacidad técnica podrá ser
acreditada a través de la exhibición de convenios celebrados con
instituciones públicas o privadas, que por su naturaleza y objeto puedan
brindar capacitación o asistencia para los efectos que se ocupan.
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Documentación
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Anexo
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III.2. CAPACIDAD ECONÓMICA
Documentación que refleje su solvencia económica para
la implementación y desarrollo del proyecto, lo cual podrá realizar con
capital propio o en su caso con deuda previamente contraída o futura.
El interesado deberá presentar cualquiera de los
siguientes documentos:
|
|
Documentación
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Anexo
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i. Copia simple de los
estados de cuenta del interesado y/o, en su caso, de sus asociados, emitidos
por instituciones financieras o bancarias de los últimos tres meses
disponibles con saldos promedios suficientes.
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ii. Carta original de
institución financiera o bancaria en la que se manifieste de forma explícita
que al menos cuenta con inversiones por un monto determinado suficiente.
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|
iii. Carta original de
institución financiera o bancaria en la que se manifieste de forma explícita
que han evaluado el proyecto específico y que se ha autorizado o tiene la
intención de otorgar un crédito por un monto explícito suficiente. (Carta
suscrita por un ejecutivo de la institución financiera con las respectivas
formalidades).
|
|
|
iv. Copia de la última
declaración anual del Impuesto Sobre la
Renta del interesado y/o, en su caso, de sus asociados.
|
|
|
v. Documento que acredite
su capacidad económica a través de los mecanismos que señala la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, incluyendo las
proyecciones que realice para obtener ingresos conforme al artículo 89 de
dicha Ley para el caso del servicio de radiodifusión, o con trabajo colectivo
o cartas de apoyo económico por parte de los miembros de la comunidad.
|
|
|
Notas:
1) La solvencia económica se dará por acreditada
cuando el interesado cubra al menos los costos señalados en las
características generales del proyecto.
2) En el supuesto que el interesado ya cuente con los
equipos y medios de transmisión señalados en las características generales
del proyecto, no deberá acreditar cubrir dichos costos, sin que esto
signifique que no debe demostrar contar con capital para continuar con el
proyecto.
|
|
|
|
III.3. CAPACIDAD JURÍDICA
NACIONALIDAD, OBJETO Y DURACIÓN
|
|
La nacionalidad se tendrá por acreditada con los
mismos documentos señalados en el punto I.10 del presente formato.
El objeto de la asociación civil al menos debe contener
el prestar todo tipo de servicios públicos de telecomunicaciones y/o
radiodifusión.
En los estatutos de la asociación civil se deberá
considerar que su funcionamiento y actividades se regirán bajo los principios
de participación ciudadana directa, convivencia social, equidad, igualdad de
género y pluralidad.
La duración de la asociación civil deberá ser de
cuando menos el plazo previsto en la Ley para el otorgamiento de la concesión
que corresponda.
|
|
|
|
III.4. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
III.4.1. El interesado deberá acreditar que cuenta
con la capacidad administrativa para la prestación de los servicios de
telecomunicaciones y/o radiodifusión a que se refiere su proyecto.
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Documentación
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Anexo
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|
i. Descripción clara de
los procesos administrativos de atención a usuarios y/o audiencias, de
recepción, tramitación y atención de quejas, y demás procesos
administrativos.
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ii. Descripción de los
mecanismos de colaboración y trabajo colectivo de la comunidad que se
implementarán para la organización y operación del proyecto, los cuales
deberán ser acordes con la naturaleza jurídica que en cada caso tengan.
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III.4.2. Relación que contenga el nombre de los
asociados:
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Nombre de los
asociados
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III.4.3. Miembros de la
Asamblea de asociados:
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Nombre
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Cargo
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IV.
PROGRAMA INICIAL DE COBERTURA
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|
El interesado deberá especificar sus programas y
compromisos de cobertura asociados al proyecto, precisando el listado de
localidades o áreas geográficas en las que pretende prestar los servicios,
como a continuación se indica:
En materia de radiodifusión, los datos corresponderán
a la población principal a servir.
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Localidad
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Municipio
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Estado
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Clave del
área geoestadística del INEGI
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Nota: La clave del área geoestadística la puede
obtener del "Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas
Estatales, Municipales y Localidades” que administra el Instituto Nacional de
Información Estadística y Geografía.
(http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/catalogoclaves.aspx)
|
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Marque la siguiente casilla si requiere asistencia
técnica por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones para facilitar
el cumplimiento de los requisitos
|
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___________________________________________
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Nombre y firma
del interesado o Representante Legal
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INSTRUCTIVO
1. El formato deberá ser
debidamente llenado para solicitar el otorgamiento de una Concesión Única
para Uso Social Comunitaria, conforme a lo establecido en los Lineamientos
Generales para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título
Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
2. Los formatos con sus
anexos deberán ser presentados en la oficialía de partes del Instituto
dirigido al titular de la Unidad de Concesiones y Servicios, de manera
impresa y digital (disco compacto o dispositivo USB, entre otros) conforme a
los archivos electrónicos que podrán ser obtenidos de la página de Internet
del Instituto (http://www.ift.org.mx).
3. El Instituto brindará
asistencia técnica, a petición de parte, antes de presentar la solicitud y
durante el procedimiento para obtener las concesiones respectivas para la
facilitación del cumplimiento de los requisitos correspondientes.
4. El tiempo de respuesta
se establece en el artículo 17 de los Lineamientos Generales para el
otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
5. Cuando la solicitud
correspondiente no contenga los datos y/o información requeridos en los
Lineamientos Generales para el otorgamiento de las concesiones a que se
refiere el Título Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión, en cualquier momento el Instituto prevendrá al solicitante por
escrito, para que dentro del plazo de indicado en el requerimiento, contado a
partir del siguiente a aquél en que surta efectos la notificación
correspondiente, subsane la omisión o defecto correspondiente. Dicho plazo
podrá ser prorrogado en una sola ocasión por un período igual a solicitud del
interesado, la cual deberá ser presentada dentro del término concedido.
6. Para cualquier
aclaración o duda respecto al presente formato, podrá dirigirse a la
Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto.
7. El Instituto podrá
establecer los mecanismos y procedimientos para instaurar un sistema
electrónico de recepción para este tipo de solicitudes; mientras el sistema
no exista será obligatoria la entrega conforme al punto 2 del presente
instructivo
|
FORMATO IFT - CONCESIÓN ÚNICA
TIPO B3. CONCESIÓN ÚNICA PARA USO SOCIAL INDÍGENA
Titular de la
Unidad de Concesiones y Servicios:
De conformidad con la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y los Lineamientos Generales
para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, vengo a solicitar el
otorgamiento de una Concesión Única para Uso Social Indígena, conforme a lo
siguiente:
|
I. DATOS GENERALES DEL INTERESADO
|
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I.1. Nombre de la
Comunidad Integrante de un Pueblo Indígena:
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I.2. Representante designado:
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I. 3. Ubicación de
asentamiento en el territorio nacional:
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I.4. Domicilio en territorio nacional:
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Calle:
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Entre
Calles (opcional):
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y
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No. Ext.
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No. Int.
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C.P.
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Colonia:
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Dem./Mpio.
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Estado:
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Referencias de Ubicación (opcional):
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|
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I.5. Correo electrónico (en su caso):
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|
I.6.
Teléfono (en su caso):
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I.7.
En su caso, personas autorizadas para oír y recibir
notificaciones:
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|
|
|
|
I.8. ACREDITACIÓN
DE IDENTIDAD Y CAPACIDAD JURÍDICA
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Señalar la identidad atendiendo a
sus usos y costumbres
|
|
|
ii. Descripción de los mecanismos de
decisión colectiva.
|
|
|
iii. Precisar las personas físicas
designadas para solicitar y gestionar la obtención de la concesión. En caso
de que el gestor sea una asociación civil, deberá acreditar que fue designada
por la comunidad indígena así como acreditar su existencia legal mediante el
acta constitutiva respectiva y la personalidad jurídica correspondiente.
|
|
|
Nota: El análisis que al respecto realice el Instituto, por sí mismo o
a través de terceros, de considerarse necesario, podrá incluir pruebas
antropológicas; testimonios, incluyendo los de comunicadores indígenas
expertos; criterios etnolingüísticos y/o cualquier otro medio que permita
acreditar la pertenencia, el arraigo, la identidad y/o asentamiento físico a la
Comunidad Integrante de un Pueblo Indígena.
|
|
|
|
|
|
|
|
II. CARACTERÍSTICAS GENERALES
DEL PROYECTO
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|
II.1. Descripción del Proyecto
|
|
Información
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Anexo
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|
II.2. Relación de los medios de transmisión o equipo que conformará la
red o el sistema proyectado para el inicio de operaciones.
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Tipo de equipo
|
Marca
|
Modelo
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Capacidad
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Costo*
|
Propio o arrendado
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|
* En el caso de presentar la documentación que acredite la legal
posesión del equipo requerida en el punto II.3.ii., no será necesario
establecer el costo.
|
|
|
|
II.3. Documentación
|
Anexo
|
|
i. Cotización para la adquisición o
arrendamiento de los equipos y medios de transmisión. (La cotización deberá
ser emitida con un tiempo máximo de seis meses de antigüedad a la fecha de
presentación de la solicitud).
|
|
|
ii. Documento que respalde la legal
posesión de los equipos y/o medios de transmisión, en el caso de ya contar
con los mismos.
|
|
|
|
|
|
II.4. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
|
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Describir la forma en que sus
actividades y sus fines son acordes con la promoción, desarrollo y
preservación de sus lenguas, su cultura, sus conocimientos promoviendo sus
tradiciones, normas internas y bajo principios que respeten la igualdad de
género, permitan la integración de mujeres indígenas en la participación de
los objetivos para los que se solicita la
Concesión y demás elementos que constituyen las culturas e identidades
indígenas.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.
CAPACIDAD TÉCNICA, ECONÓMICA, JURÍDICA Y ADMINISTRATIVA
|
|
|
|
III.1 CAPACIDAD TÉCNICA
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Carta
bajo protesta de decir verdad establecida en el inciso a) fracción IV del
Artículo 3 de los Lineamientos Generales para el otorgamiento de las
concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
|
|
|
|
|
|
De igual forma, la capacidad técnica podrá ser
acreditada a través de la exhibición de convenios celebrados con
instituciones públicas o privadas, que por su naturaleza y objeto puedan
brindar capacitación o asistencia para los efectos que se ocupan.
|
|
|
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
|
|
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|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.2. CAPACIDAD ECONÓMICA
Documentación que refleje su solvencia económica para
la implementación y desarrollo del proyecto, lo cual podrá realizar con
capital propio o en su caso con deuda previamente contraída o futura.
El interesado deberá presentar cualquiera de los
siguientes documentos:
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Documento que
especifique los medios lícitos que contemplen sus usos y costumbres, tales
como, entre otros, el trabajo colectivo o cartas de apoyo económico por parte
de los miembros de la comunidad o patrocinios otorgados por terceros.
|
|
|
ii. Para el caso de
servicios de radiodifusión, documento que acredite su capacidad económica a
través de los mecanismos que señala la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, incluyendo las
proyecciones que realice para obtener ingresos conforme al artículo 89 de
dicha Ley.
|
|
|
|
|
|
|
III.3. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
El interesado deberá acreditar que cuenta con la
capacidad administrativa para la prestación de los servicios de
telecomunicaciones y/o radiodifusión a que se refiere su proyecto.
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Descripción de los
procesos administrativos de atención a usuarios y/o audiencias, recepción,
tramitación y atención de quejas, y demás procesos administrativos, mediante
mecanismos de colaboración y trabajo colectivo de la comunidad.
|
|
|
IV. PROGRAMA INICIAL DE COBERTURA
|
|
|
|
El interesado deberá especificar sus
programas y compromisos de cobertura asociados al proyecto, precisando el
listado de localidades o áreas geográficas en las que pretende prestar los
servicios, como a continuación se indica:
En materia de radiodifusión, los datos
corresponderán a la población principal a servir.
|
|
Localidad
|
Municipio
|
Estado
|
Clave del área geoestadística del INEGI
|
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|
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|
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|
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|
|
|
|
|
Nota: La clave del área geoestadística la
puede obtener del "Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas
Estatales, Municipales y Localidades” que administra el Instituto Nacional de
Información Estadística y Geografía.
(http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/catalogoclaves.aspx)
|
|
|
|
Marque la siguiente casilla si requiere
asistencia técnica por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones para
facilitar el cumplimiento de los requisitos.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________________
|
|
Nombre
y firma del interesado o Representante designado
|
|
INSTRUCTIVO
1. El formato deberá ser
debidamente llenado para solicitar el otorgamiento de una Concesión Única
para Uso Social Indígena, conforme a lo establecido en los Lineamientos
Generales para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título
Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
2. Los formatos con sus
anexos deberán ser presentados en la oficialía de partes del Instituto
dirigido al titular de la Unidad de Concesiones y Servicios, de manera
impresa y digital (disco compacto o dispositivo USB, entre otros) conforme a
los archivos electrónicos que podrán ser obtenidos de la página de Internet
del Instituto (http://www.ift.org.mx).
3. El Instituto brindará
asistencia técnica, a petición de parte, antes de presentar la solicitud y
durante el procedimiento para obtener las concesiones respectivas para la
facilitación del cumplimiento de los requisitos correspondientes.
4. El tiempo de respuesta
se establece en el artículo 17 de los Lineamientos Generales para el
otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
5. Cuando la solicitud
correspondiente no contenga los datos y/o información requeridos en los
Lineamientos Generales para el otorgamiento de las concesiones a que se
refiere el Título Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión, en cualquier momento el Instituto prevendrá al solicitante por
escrito, para que dentro del plazo de indicado en el requerimiento, contado a
partir del siguiente a aquél en que surta efectos la notificación
correspondiente, subsane la omisión o defecto correspondiente. Dicho plazo
podrá ser prorrogado en una sola ocasión por un período igual a solicitud del
interesado, la cual deberá ser presentada dentro del término concedido.
6. Para cualquier
aclaración o duda respecto al presente formato, podrá dirigirse a la
Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto.
7. El Instituto podrá
establecer los mecanismos y procedimientos para instaurar un sistema
electrónico de recepción para este tipo de solicitudes; mientras el sistema
no exista será obligatoria la entrega conforme al punto 2 del presente
instructivo.
|
FORMATO IFT - CONCESIÓN ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
TIPO C1. CONCESIÓN DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO PARA USO SOCIAL
Titular de la
Unidad de Concesiones y Servicios:
De conformidad con la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y los Lineamientos Generales
para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, vengo a solicitar el
otorgamiento de una Concesión de Espectro Radioeléctrico para Uso Social,
conforme a lo siguiente:
|
|
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|
|
|
En este mismo acto requiero del otorgamiento de Concesión
Única
|
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|
|
I.
DATOS GENERALES DEL INTERESADO
|
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I.1. Nombre o razón o denominación social:
|
|
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|
I.2. Representante Legal:
|
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|
|
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|
I. 3. Registro Federal de Contribuyentes:
|
|
-
|
|
-
|
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|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
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|
|
|
|
I.4. Domicilio
en territorio nacional:
|
Calle:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Entre Calles (opcional):
|
|
y
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
No. Ext.
|
|
|
No. Int.
|
|
|
C.P.
|
|
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|
|
|
|
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|
Colonia:
|
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|
|
|
|
|
|
Dem./Mpio.
|
|
|
Estado:
|
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|
|
|
|
|
Referencias de Ubicación (opcional):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.5. Correo electrónico (en su caso):
|
|
I.6. Teléfono
(en su caso):
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.7. En su caso
y de ser distinto al señalado previamente, domicilio para oír y recibir
notificaciones::
|
Calle:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
No. Ext.
|
|
No. Int.
|
|
|
C.P.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Colonia:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dem./Mpio.
|
|
|
Estado:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.8. En su caso, personas autorizadas
para oír y recibir notificaciones:
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
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|
|
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|
|
|
|
|
|
I.9. Documentación
|
Anexo
|
|
i. Copia simple de
recibo de luz, agua, servicios de telecomunicaciones o predial (antigüedad
máxima de tres meses).
|
|
|
ii. Copia simple de la
Cédula de Identificación Fiscal o la constancia de registro fiscal
correspondiente.
|
|
|
|
|
|
I.10. ACREDITACIÓN DE IDENTIDAD
I.10.1. Personas físicas
El interesado deberá acreditar su identidad mediante
original o copia certificada de alguno de los siguientes documentos expedidos
por autoridades mexicanas:
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Acta de nacimiento
|
|
|
ii. Certificado de
nacionalidad mexicana
|
|
|
iii. Carta de
naturalización
|
|
|
iv. Pasaporte vigente
|
|
|
v. Cédula de identidad
ciudadana
|
|
|
vi. Credencial para votar
|
|
|
vii. Cartilla liberada del
Servicio Militar Nacional
|
|
|
viii. Cédula profesional
|
|
|
ix. En su caso, testimonio
o copia certificada del instrumento otorgado ante Fedatario Público en donde
se acredite que el representante legal cuenta con al menos poder general para
actos de administración. Así como copia simple de la identificación oficial
del representante legal.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I.10.2. Personas morales.
El interesado deberá acreditar su identidad con los
siguientes documentos:
|
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Testimonio o copia
certificada del Acta Constitutiva o compulsa de los estatutos sociales
vigentes.
|
|
|
ii. Testimonio o copia
certificada del instrumento otorgado ante Fedatario Público en donde se
acredite que el representante legal cuenta con al menos poder general para
actos de administración.
|
|
|
iii. Copia simple de
identificación oficial del representante legal.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO
|
|
|
|
II.1. Descripción del Proyecto
|
|
Información
|
Anexo
|
|
|
|
|
II.2. Relación de los medios de transmisión o equipo
que conformará la red o el sistema proyectado para el inicio de operaciones.
|
|
Tipo de
equipo
|
Marca
|
Modelo
|
Capacidad
|
Costo*
|
Propio o
arrendado
|
|
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|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* En el caso de presentar la documentación que
acredite la legal posesión del equipo requerida en el punto II.3.ii., no será
necesario establecer el costo.
|
|
|
|
II.3. Documentación
|
Anexo
|
|
i. Cotización para la
adquisición o arrendamiento de los equipos y medios de transmisión. (La
cotización deberá ser emitida con un tiempo máximo de seis meses de
antigüedad a la fecha de presentación de la solicitud).
|
|
|
ii. Documento que
respalde la legal posesión de los equipos y/o medios de transmisión, en el
caso de ya contar con los mismos.
|
|
|
|
|
|
II.4. Especificaciones Técnicas
II.4.1. En materia de telecomunicaciones:
|
|
Documentación
|
Anexo
|
|
i. Tratándose de
servicio fijo (enlaces punto a punto o punto a multipunto), adjuntar
debidamente llenado y rubricado el Anexo - Fijo.
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ii. Tratándose de
servicio móvil de radiocomunicación privada, adjuntar debidamente llenado y
rubricado el Anexo - Radiocomunicación privada.
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iii. Tratándose del
servicio móvil celular y del servicio de radiocomunicación especializada en
flotillas y de otros servicios de radiocomunicaciones, adjuntar debidamente
llenado el Anexo -Móvil.
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II.4.2. En materia de radiodifusión, señalar
el servicio a prestar. Aunado a esto, es requisito obligatorio cubrir la
información requerida en el punto IV del presente formato para tener por
acreditado el cumplimiento de requisitos de especificaciones técnicas.
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AM
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FM
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TDT
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II.5. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
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Documentación
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Anexo
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i. El interesado deberá
señalar si los propósitos son culturales, científicos, educativos o a la
comunidad, sin fines de lucro, mismos que podrán describirlos para fortalecer
su proyecto.
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ii. Adicionalmente, para
el caso de concesiones en materia de radiodifusión, breve descripción de los
objetivos que se persiguen con la instalación y operación de la estación de
radiodifusión, en el lugar propuesto y la forma en que se plantea lograrlos,
los cuales deberán ser consistentes con la solicitud. El establecimiento de
los objetivos perseguidos con la instalación y operación de la estación de
radiodifusión, deberán ser acordes, con los propósitos culturales,
científicos, educativos o a la comunidad.
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III. CAPACIDAD TÉCNICA, ECONÓMICA, JURÍDICA Y
ADMINISTRATIVA
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III.1 CAPACIDAD TÉCNICA
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Documentación
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Anexo
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i. Carta bajo protesta de decir
verdad establecida en el inciso a) fracción IV del Artículo 3 de los
Lineamientos Generales para el otorgamiento de las concesiones a que se
refiere el Título Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión.
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De igual forma, la capacidad técnica podrá
ser acreditada a través de la exhibición de convenios celebrados con
instituciones públicas o privadas, que por su naturaleza y objeto puedan
brindar capacitación o asistencia para los efectos que se ocupan.
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Documentación
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Anexo
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III.2. CAPACIDAD ECONÓMICA
Documentación que refleje su solvencia
económica para la implementación y desarrollo del proyecto, lo cual podrá
realizar con capital propio o en su caso con deuda previamente contraída o
futura.
El interesado deberá presentar cualquiera
de los siguientes documentos:
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Documentación
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Anexo
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i. Copia simple de los estados de cuenta del
interesado y/o, en su caso, de sus asociados, emitidos por instituciones
financieras o bancarias de los últimos tres meses disponibles con saldos
promedios suficientes.
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ii. Carta original de institución financiera o
bancaria en la que se manifieste de forma explícita que al menos cuenta con
inversiones por un monto determinado suficiente.
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iii. Carta original de institución financiera o
bancaria en la que se manifieste de forma explícita que han evaluado el
proyecto específico y que se ha autorizado o tiene la intención de otorgar un
crédito por un monto explícito suficiente. (Carta suscrita por un ejecutivo
de la institución financiera con las respectivas formalidades).
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iv. Copia de la última declaración anual del
Impuesto Sobre la Renta del interesado y/o, en su caso, de sus asociados.
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v. Documento que acredite su capacidad económica a
través de los mecanismos que señala la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, incluyendo las
proyecciones que realice para obtener ingresos conforme al artículo 89 de
dicha Ley para cada uso en el caso del servicio de radiodifusión.
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Notas:
1) La solvencia económica se dará por acreditada
cuando el interesado cubra al menos los costos señalados en las
características generales del proyecto.
2) En el supuesto que el interesado ya cuente con
los equipos y medios de transmisión señalados en las características
generales del proyecto, no deberá acreditar cubrir dichos costos, sin que
esto signifique que no debe demostrar contar con capital para continuar con
el proyecto.
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III.3. CAPACIDAD JURÍDICA
NACIONALIDAD, OBJETO Y DURACIÓN
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La nacionalidad se tendrá por acreditada
con los mismos documentos señalados en el punto I.10 del presente formato.
El objeto de la asociación civil al menos
debe contener el prestar todo tipo de servicios públicos de
telecomunicaciones y/o radiodifusión.
La duración de la asociación civil deberá
ser de cuando menos el plazo previsto en la
Ley para el otorgamiento de la concesión que corresponda.
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III.4. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
III.4.1. El interesado deberá acreditar que cuenta
con la capacidad administrativa para la prestación de los servicios de
telecomunicaciones y/o radiodifusión a que se refiere su proyecto.
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Documentación
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Anexo
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i. Descripción clara de los procesos administrativos de atención a
usuarios y/o audiencias, de recepción, tramitación y atención de quejas, y
demás procesos administrativos.
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III.4.2. Relación que contenga el nombre de los
asociados:
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Nombre de los
asociados
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III.4.3. Miembros de la
Asamblea de asociados:
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Nombre
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Cargo
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IV.
PROGRAMA INICIAL DE COBERTURA
El interesado deberá especificar sus programas y
compromisos de cobertura asociados al proyecto, precisando el listado de
localidades o áreas geográficas en las que pretende prestar los servicios,
como a continuación se indica:
En materia de radiodifusión, los datos corresponderán
a la población principal a servir.
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Localidad
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Municipio
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Estado
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Clave del área
geoestadística del INEGI
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Nota: La clave del área geoestadística la puede
obtener del "Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas
Estatales, Municipales y Localidades” que administra el Instituto Nacional de
Información Estadística y Geografía. (http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/geoestadistica/catalogoclaves.aspx)
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V.
FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS
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Documentación
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Anexo
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i. Documento que justifique la fuente de sus ingresos, los cuales
podrán ser acordes con los supuestos previstos en los artículos 85 y 89 de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, o con cualquier otra
fuente acorde a sus fines.
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VI.
PAGO POR EL ANÁLISIS DE LA SOLICITUD
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Documentación
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Anexo
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i. Comprobante de pago
de derechos o aprovechamientos correspondientes por concepto del estudio de
la solicitud.
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Nombre y firma
del interesado o Representante Legal
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INSTRUCTIVO
1. El formato deberá ser
debidamente llenado para solicitar Concesión de Espectro Radioeléctrico para
Uso Social, conforme a lo establecido en los Lineamientos Generales para el
otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
2. Conforme al servicio a
prestar, el interesado deberá llenar el Anexo de especificaciones técnicas
que le corresponda.
3. Los formatos con sus
anexos deberán ser presentados en la oficialía de partes del Instituto
dirigido al titular de la Unidad de Concesiones y Servicios, de manera
impresa y digital (disco compacto o dispositivo USB, entre otros) conforme a
los archivos electrónicos que podrán ser obtenidos de la página de Internet
del Instituto (http://www.ift.org.mx).
4. El tiempo de respuesta
se establece en los artículos 18 y 19 de los Lineamientos Generales para el
otorgamiento de las concesiones a que se refiere el Título Cuarto de la
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
5. Cuando la solicitud
correspondiente no contenga los datos y/o información requeridos en los
Lineamientos Generales para el otorgamiento de las concesiones a que se
refiere el Título Cuarto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión, en cualquier momento el Instituto prevendrá al solicitante por
escrito, para que dentro del plazo de indicado en el requerimiento, contado a
partir del siguiente a aquél en que surta efectos la notificación
correspondiente, subsane la omisión o defecto correspondiente. Dicho plazo
podrá ser prorrogado en una sola ocasión por un período igual a solicitud del
interesado, la cual deberá ser presentada dentro del término concedido.
6. Para cualquier
aclaración o duda respecto al presente formato, podrá dirigirse a la
Unidad de Concesiones y Servicios del Instituto.
7. El Instituto podrá
establecer los mecanismos y procedimientos para instaurar un sistema
electrónico de recepción para este tipo de solicitudes; mientras el sistema
no exista será obligatoria la entrega conforme al punto 3 del presente
instructivo.
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