DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. |
Viernes 10 de diciembre de 2010 |
Al margen
un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de
FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, DECRETA:
SE
REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE
ARTÍCULO PRIMERO. Se REFORMAN los artículos
1-A, fracciones III, XII, XIII y actual XV; 13, fracción I, inciso a); 14,
sexto párrafo; 24; 25; 27; 28; 29, fracción I; 30; 48, primer párrafo, así como
la fracción I, inciso a), segundo párrafo, fracción II, incisos a, b) y d); 52,
fracción V, inciso c); 58, fracción III; 62; 65, primer párrafo; 66; 67; 68;
69; 70; 75, tercer párrafo, y 77, primer párrafo; y se ADICIONAN una fracción XIV al artículo 1-A, recorriéndose las demás
en su orden; un párrafo segundo a la fracción I y un séptimo párrafo al
artículo 14; el artículo 24 Bis; el párrafo cuarto al artículo 51,
recorriéndose el actual cuarto párrafo en su orden, y el Capítulo XI denominado
“Del Juicio en
Artículo 1-A. ...
I. a II. ...
III. Boletín Electrónico: Medio de comunicación oficial electrónico, a través del cual el Tribunal da a conocer las actuaciones o resoluciones en los juicios contenciosos administrativos federales que se tramitan ante el mismo.
IV. a XI. ...
XII. Juicio en la vía tradicional: El juicio contencioso administrativo federal que se substancia recibiendo las promociones y demás documentales en manuscrito o impresos en papel, y formando un expediente también en papel, donde se agregan las actuaciones procesales, incluso en los casos en que sea procedente la vía sumaria.
XIII. Juicio en línea: Substanciación y resolución del juicio contencioso administrativo federal en todas sus etapas, así como de los procedimientos previstos en el artículo 58 de esta Ley, a través del Sistema de Justicia en Línea, incluso en los casos en que sea procedente la vía sumaria.
XIV. Juicio en la vía Sumaria: El juicio contencioso administrativo federal en aquellos casos a los que se refiere el Capítulo XI del Título II de esta Ley.
XV. Sistema de Justicia en Línea: Sistema informático establecido por el Tribunal a efecto de registrar, controlar, procesar, almacenar, difundir, transmitir, gestionar, administrar y notificar el procedimiento contencioso administrativo que se sustancie ante el Tribunal.
XVI. Tribunal: Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Artículo 13. ...
...
...
I. ...
a) Que haya surtido efectos la notificación de la resolución impugnada, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, inclusive cuando se controvierta simultáneamente como primer acto de aplicación una regla administrativa de carácter general.
b) ...
II. y III. ...
...
...
...
Artículo 14. ...
I. El nombre del demandante, domicilio fiscal
y su domicilio para oír y recibir notificaciones dentro de la jurisdicción de
La indicación de que se
tramitará en
II. a
VIII ...
...
...
...
...
Si en el lugar señalado por el actor como domicilio del tercero, se negare que sea éste, el demandante deberá proporcionar al Tribunal la información suficiente para proceder a su primera búsqueda, siguiendo al efecto las reglas previstas en el Código Federal de Procedimientos Civiles.
En el supuesto de que no se señale domicilio del demandante para recibir notificaciones conforme a lo dispuesto por la fracción I, de este artículo, las que corresponda hacérsele en el mismo, se efectuarán por Boletín Electrónico.
Artículo 24. Una vez iniciado el juicio contencioso administrativo, podrán decretarse todas las medidas cautelares necesarias para mantener la situación de hecho existente, que impidan que la resolución impugnada pueda dejar el litigio sin materia o causar un daño irreparable al actor, salvo en los casos en que se cause perjuicio al interés social o se contravengan disposiciones de orden público.
La suspensión de la ejecución del acto impugnado se tramitará y resolverá de conformidad con el artículo 28 de esta Ley.
Las demás medidas cautelares se tramitarán y resolverán de acuerdo con la presente disposición jurídica y los artículos 25, 26 y 27 de esta Ley.
Durante los periodos de vacaciones del Tribunal, en cada región un Magistrado de Sala Regional cubrirá la guardia y quedará habilitado para resolver las peticiones urgentes sobre medidas cautelares o suspensión del acto impugnado, relacionadas con cuestiones planteadas en la demanda.
Artículo 24 Bis. Las medidas cautelares se tramitarán de conformidad con el incidente respectivo, el cual se iniciará de conformidad con lo siguiente:
I. La promoción en donde se soliciten las medidas cautelares señaladas, deberá contener los siguientes requisitos:
a) El nombre del demandante y su domicilio
para recibir notificaciones, el cual deberá encontrarse ubicado dentro de la
región de
b) Resolución que se pretende impugnar y fecha de notificación de la misma;
c) Los hechos que se pretenden resguardar con la medida cautelar, y
d) Expresión de los motivos por los cuales solicita la medida cautelar.
II. El escrito de solicitud de medidas cautelares deberá cumplir con lo siguiente:
a) Acreditar la necesidad para gestionar la medida cautelar, y
b) Adjuntar copia de la solicitud, para cada una de las partes, a fin de correrles traslado.
En caso de no cumplir con los requisitos previstos en las fracciones I y II del presente artículo, se tendrá por no interpuesto el incidente.
En los demás casos, el particular justificará en su petición las razones por las cuales las medidas cautelares son indispensables y el Magistrado Instructor podrá otorgarlas, motivando las razones de su procedencia.
La solicitud de las medidas cautelares, se podrá presentar en cualquier tiempo, hasta antes de que se dicte sentencia definitiva.
Artículo 25. En el acuerdo que admita el incidente de petición de medidas cautelares, el Magistrado Instructor ordenará correr traslado a quien se impute el acto administrativo o los hechos objeto de la controversia, pidiéndole un informe que deberá rendir en un plazo de tres días. Si no se rinde el informe o si éste no se refiere específicamente a los hechos que le impute el promovente, dichos hechos se tendrán por ciertos. En el acuerdo a que se refiere este párrafo, el Magistrado Instructor resolverá sobre las medidas cautelares previas que se le hayan solicitado.
Dentro del plazo de cinco días contados a partir de que haya recibido el informe o que haya vencido el término para presentarlo, el Magistrado Instructor dictará la resolución en la que, de manera definitiva, decrete o niegue las medidas cautelares solicitadas, decida en su caso, sobre la admisión de la garantía ofrecida, la cual deberá otorgarse dentro del plazo de tres días. Cuando no se otorgare la garantía dentro del plazo señalado, las medidas cautelares dejarán de tener efecto.
Mientras no se dicte sentencia definitiva el Magistrado Instructor que hubiere conocido del incidente, podrá modificar o revocar la resolución que haya decretado o negado las medidas cautelares, cuando ocurra un hecho superveniente que lo justifique.
Artículo 27. En los casos en los que las medidas cautelares puedan causar daños a
terceros, el Magistrado Instructor o en su caso,
Las medidas cautelares podrán quedar sin efecto si la contraparte da, a su vez, caución bastante para indemnizar los daños y perjuicios que pudieran causarse por no subsistir las medidas cautelares previstas, incluidos los costos de la garantía que hubiese otorgado la parte afectada.
Por su parte, la autoridad podrá obligarse a resarcir los daños y
perjuicios que se pudieran causar al particular; en cuyo caso, el Tribunal,
considerando las circunstancias del caso, podrá no dictar las medidas
cautelares. En este caso, si la sentencia definitiva es contraria a la
autoridad, el Magistrado Instructor,
Artículo 28. La solicitud de suspensión de la ejecución del acto administrativo impugnado, presentado por el actor o su representante legal, se tramitará y resolverá, de conformidad con las reglas siguientes:
I. Se concederá siempre que:
a) No se afecte el interés social, ni se contravengan disposiciones de orden público, y
b) Sean de difícil reparación los daños o perjuicios que se causen al solicitante con la ejecución del acto impugnado.
II. Para el otorgamiento de la suspensión deberán satisfacerse los siguientes requisitos:
a) Tratándose de la suspensión de actos de determinación, liquidación, ejecución o cobro de contribuciones, aprovechamientos y otros créditos fiscales, se concederá la suspensión, la que surtirá sus efectos si se ha constituido o se constituye la garantía del interés fiscal ante la autoridad ejecutora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales aplicables.
Al otorgar la suspensión, se podrá reducir el monto de la garantía, en los siguientes casos:
1. Si el monto de los créditos excediere la capacidad económica del solicitante, y
2. Si se tratara de tercero distinto al sujeto obligado de manera directa o solidaria al pago del crédito.
b) En los casos en que la suspensión pudiera causar daños o perjuicios a terceros, se concederá si el solicitante otorga garantía bastante para reparar el daño o indemnizar el perjuicio que con ella se cause, si éste no obtiene sentencia favorable.
En caso de afectaciones no estimables en dinero, de proceder la suspensión, se fijará discrecionalmente el importe de la garantía.
La suspensión a la que se refiere este inciso quedará sin efecto, si previa resolución del Magistrado Instructor, el tercero otorga a su vez contragarantía para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la notificación del acto impugnado al solicitante y a pagar los daños y perjuicios que se le hayan ocasionado, si finalmente la sentencia definitiva que se dicte fuere favorable a sus pretensiones, así como el costo de la garantía que este último hubiere otorgado. No procede admitir la contragarantía si, de ejecutarse el acto, quedare sin materia el juicio.
c) En los demás casos, se concederá determinando la situación en que habrán de quedar las cosas, así como las medidas pertinentes para preservar la materia del juicio principal, hasta que se pronuncie sentencia firme.
d) El monto de la garantía y contragarantía será fijado por el Magistrado Instructor o quien lo supla.
III. El procedimiento será:
a) La solicitud podrá ser formulada en la
demanda o en escrito diverso presentado ante
b) Se tramitará por cuerda separada, bajo la responsabilidad del Magistrado Instructor.
c) El Magistrado Instructor deberá conceder o negar la suspensión provisional de la ejecución, a más tardar dentro del día hábil siguiente a la presentación de la solicitud.
d) El Magistrado Instructor requerirá a la autoridad demandada un informe relativo a la suspensión definitiva, el que se deberá rendir en el término de tres días. Vencido el término, con el informe o sin él, el Magistrado resolverá lo que corresponda, dentro de los tres días siguientes.
IV. Mientras no se dicte sentencia firme en el juicio, el Magistrado Instructor podrá modificar o revocar la resolución que haya concedido o negado la suspensión definitiva, cuando ocurra un hecho superveniente que lo justifique.
V. Cuando el solicitante de la suspensión
obtenga sentencia favorable firme, el Magistrado Instructor ordenará la
cancelación o liberación de la garantía otorgada. En caso de que la sentencia
firme le sea desfavorable, a petición de la contraparte o en su caso, del
tercero, y previo acreditamiento de que se causaron perjuicios o se sufrieron
daños,
Artículo 29. ...
I. La incompetencia por materia.
II. a VI. ...
...
Artículo 30. Las Salas Regionales serán competentes para conocer de los juicios por
razón de territorio, de conformidad con lo previsto en el artículo 34 de
En caso de duda, será competente por razón de territorio
Cuando una sala esté conociendo de algún juicio que sea competencia de
otra, el demandado o el tercero podrán acudir ante el Presidente del Tribunal
exhibiendo copia certificada de la demanda y de las constancias que estime
pertinentes, a fin de que se someta el asunto al conocimiento de
Cuando se presente un asunto en una Sala Regional que por materia corresponda conocer a una Sala Especializada, la primera se declarará incompetente y comunicará su resolución a la que en su opinión corresponde conocer del juicio, enviándole los autos.
Artículo 48. El Pleno o las Secciones del Tribunal podrán resolver los juicios con características especiales.
I. ...
a) ...
Tratándose de la cuantía, el valor del negocio deberá exceder de cinco mil veces el salario mínimo general del área geográfica correspondiente al Distrito Federal, elevado al año, vigente en el momento de la emisión de la resolución combatida.
b) ...
II. ...
a) La petición que, en su caso, formulen las Salas Regionales, el Magistrado Instructor o las autoridades deberá presentarse hasta antes del cierre de la instrucción.
b)
c) ...
d) Una vez cerrada la
instrucción del juicio,
Artículo 51. ...
I. a V. ...
...
a) a f) ...
...
Cuando resulte fundada la incompetencia de la autoridad y además existan agravios encaminados a controvertir el fondo del asunto, el Tribunal deberá analizarlos y si alguno de ellos resulta fundado, con base en el principio de mayor beneficio, procederá a resolver el fondo de la cuestión efectivamente planteada por el actor.
...
Artículo 52. ...
I. a IV. ...
V. ...
a) y b) ...
c) Declarar la nulidad del acto o resolución administrativa de carácter general, caso en que cesarán los efectos de los actos de ejecución que afectan al demandante, inclusive el primer acto de aplicación que hubiese impugnado. La declaración de nulidad no tendrá otros efectos para el demandante, salvo lo previsto por las leyes de la materia de que se trate.
d) ...
...
...
...
...
...
...
...
Artículo 58. ...
I. y II. ...
III. Tratándose del incumplimiento de la resolución que conceda la suspensión de la ejecución del acto impugnado o alguna otra de las medidas cautelares previstas en esta Ley, procederá la queja mediante escrito interpuesto en cualquier momento hasta antes de que se dicte sentencia definitiva ante el Magistrado Instructor.
En el escrito en que se interponga la queja se expresarán los hechos por los que se considera que se ha dado el incumplimiento y en su caso, se acompañarán los documentos en que consten las actuaciones de la autoridad que pretenda vulnerar la suspensión o la medida cautelar otorgada.
El Magistrado pedirá un informe a quien se impute el incumplimiento,
que deberá rendir dentro del plazo de cinco días, en el que, en su caso, se
justificará el acto o la omisión que provocó la queja. Vencido dicho plazo, con
informe o sin él, el Magistrado dará cuenta a
Si
La resolución a que se refiere esta fracción se notificará también al
superior jerárquico del servidor público responsable, entendiéndose por este
último al que incumpla con lo resuelto, para que proceda jerárquicamente y
También se tomará en cuenta para imponer la sanción, las consecuencias que el no acatamiento de la resolución hubiera ocasionado, cuando el afectado lo señale, caso en que el solicitante tendrá derecho a una indemnización por daños y perjuicios, la que, en su caso, correrá a cargo de la unidad administrativa en la que preste sus servicios el servidor público de que se trate, en los términos en que se resuelva la queja.
IV. ...
Capítulo XI
Del Juicio en
Artículo 58-1. El juicio contencioso administrativo federal se tramitará y resolverá en la vía sumaria, de conformidad con las disposiciones específicas que para su simplificación y abreviación se establecen en este Capítulo y, en lo no previsto, se aplicarán las demás disposiciones de esta Ley.
Artículo 58-2. Cuando se impugnen resoluciones definitivas cuyo importe no exceda de cinco veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al año al momento de su emisión, procederá el Juicio en la vía Sumaria siempre que se trate de alguna de las resoluciones definitivas siguientes:
I. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autónomos, por las que se fije en cantidad líquida un crédito fiscal;
II. Las que únicamente impongan multas o sanciones, pecuniaria o restitutoria, por infracción a las normas administrativas federales;
III. Las que exijan el pago de créditos fiscales, cuando el monto de los exigibles no exceda el importe citado;
IV. Las que requieran el pago de una póliza de
fianza o de una garantía que hubiere sido otorgada a favor de
V. Las recaídas a un recurso administrativo, cuando la recurrida sea alguna de las consideradas en los incisos anteriores y el importe de esta última, no exceda el antes señalado.
También procederá el Juicio en la vía Sumaria cuando se impugnen
resoluciones definitivas que se dicten en violación a una tesis de
jurisprudencia de
Para determinar la cuantía en los casos de los incisos I), III) y V), sólo se considerará el crédito principal sin accesorios ni actualizaciones. Cuando en un mismo acto se contenga más de una resolución de las mencionadas anteriormente no se acumulará el monto de cada una de ellas para efectos de determinar la procedencia de esta vía.
La demanda deberá presentarse dentro de los quince días siguientes a
aquél en que surta efectos la notificación de la resolución impugnada, de
conformidad con las disposiciones de esta Ley ante
Artículo 58-3. La tramitación del Juicio en la vía Sumaria será improcedente cuando:
I. Si no se encuentra en alguno de los supuestos previstos en el artículo 58-2.
II. Simultáneamente a la impugnación de una resolución de las señaladas en el artículo anterior, se controvierta una regla administrativa de carácter general;
III. Se trate de sanciones económicas en
materia de responsabilidades administrativas de los servidores públicos o de
sanciones por responsabilidad resarcitoria a que se refiere el Capítulo II del
Título V de
IV. Se trate de multas por infracciones a las normas en materia de propiedad intelectual;
V. Se trate de resoluciones que además de imponer una multa o sanción pecuniaria, incluyan alguna otra carga u obligación, o
VI. El oferente de una prueba testimonial, no pueda presentar a las personas señaladas como testigos.
En estos casos el Magistrado Instructor, antes de resolver sobre la admisión de la demanda, determinará la improcedencia de la vía sumaria y ordenará que el juicio se siga conforme a las demás disposiciones de esta Ley y emplazará a las otras partes, en el plazo previsto por los artículos 18 y 19 de la misma, según se trate.
Contra la determinación de improcedencia de la vía sumaria, podrá
interponerse el recurso de reclamación ante
Artículo 58-4. Una vez admitida la demanda, se correrá traslado al demandado para que la conteste dentro del término de quince días y emplazará, en su caso, al tercero, para que en igual término, se apersone en juicio.
En el mismo auto en que se admita la demanda, se fijará día para cierre de la instrucción. Dicha fecha no excederá de los sesenta días siguientes al de emisión de dicho auto.
Artículo 58-5. El Magistrado proveerá la correcta integración del juicio, mediante el desahogo oportuno de las pruebas, a más tardar diez días antes de la fecha prevista para el cierre de instrucción.
Serán aplicables, en lo conducente, las reglas contenidas en el Capítulo V de este Título, salvo por lo que se refiere a la prueba testimonial, la cual sólo podrá ser admitida cuando el oferente se comprometa a presentar a sus testigos en el día y hora señalados para la diligencia.
Por lo que toca a la prueba pericial, ésta se desahogará en los términos que prevé el artículo 43 de esta Ley, con la salvedad de que todos los plazos serán de tres días, salvo el que corresponde a la rendición y ratificación del dictamen, el cual será de cinco días, en el entendido de que cada perito deberá hacerlo en un solo acto ante el Magistrado Instructor. Cuando proceda la designación de un perito tercero, ésta correrá a cargo del propio Magistrado.
Artículo 58-6. El actor podrá ampliar la demanda, en los casos a que se refiere el artículo 17 de esta Ley, en un plazo de cinco días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del auto que tenga por presentada la contestación.
La parte demandada o en su caso el tercero, contestarán la ampliación a la demanda, en el plazo de cinco días siguientes a que surta efectos la notificación de su traslado.
En caso de omisión de los documentos a que se refieren los artículos
17, último párrafo, y 21, segundo párrafo, de
Artículo 58-7. Los incidentes a que se refieren las fracciones II y IV del artículo 29 de esta Ley, podrán promoverse dentro de los diez días siguientes a que surtió efectos la notificación del auto que tuvo por presentada la contestación de la demanda o, en su caso, la contestación a la ampliación.
El incidente de incompetencia sólo procederá en esta vía cuando sea
hecho valer por la parte demandada o por el tercero, por lo que
El incidente de acumulación sólo podrá plantearse respecto de expedientes que se encuentren tramitando en esta misma vía.
Los incidentes de nulidad de notificaciones y de recusación de perito, se deberán interponer dentro del plazo de tres días siguientes a aquél en que se conoció del hecho o se tuvo por designado al perito, respectivamente, y la contraparte deberá contestar la vista en igual término.
Artículo 58-8. Los recursos de reclamación a que se refieren los artículos 59 y 62 de esta Ley, deberán interponerse dentro del plazo de cinco días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación de la resolución correspondiente del Magistrado Instructor.
Interpuesto cualquiera de los recursos se ordenará correr traslado a la
contraparte y esta última deberá expresar lo que a su derecho convenga en un
término de tres días y sin más trámite, se dará cuenta a
Artículo 58-9. Las medidas cautelares, se tramitarán conforme a las reglas generales establecidas en el Capítulo III de esta Ley. El Magistrado Instructor estará facultado para decretar la resolución provisional o definitiva que corresponda a las medidas cautelares.
Contra la resolución del Magistrado Instructor dictada conforme al
párrafo anterior procederá el recurso de reclamación ante
Artículo 58-10. En los casos de suspensión del juicio, por surtirse alguno de los supuestos contemplados para ello en esta Ley, en el auto en que el Magistrado Instructor acuerde la reanudación del procedimiento, fijará fecha para el cierre de instrucción, en su caso, dentro de los veinte días siguientes a aquél en que haya surtido efectos la notificación a las partes de la reanudación del juicio.
Artículo 58-11. Las partes podrán presentar sus alegatos antes de la fecha señalada para el cierre de la instrucción.
Artículo 58-12. En la fecha fijada para el cierre de instrucción el Magistrado Instructor procederá a verificar si el expediente se encuentra debidamente integrado, supuesto en el que deberá declarar cerrada la instrucción; en caso contrario, fijará nueva fecha para el cierre de instrucción, dentro de un plazo máximo de diez días.
Artículo 58-13. Una vez cerrada la instrucción, el Magistrado pronunciará sentencia dentro de los diez días siguientes.
Artículo 58-14. Si la sentencia ordena la reposición del procedimiento administrativo o realizar un determinado acto, la autoridad deberá cumplirla en un plazo que no exceda de un mes contado a partir de que dicha sentencia haya quedado firme de conformidad con el artículo 53 de esta Ley.
Artículo 58-15. A falta de disposición expresa que establezca el plazo respectivo en la vía sumaria, se aplicará el de tres días.
Artículo 62. Las resoluciones que concedan, nieguen, modifiquen o revoquen
cualquiera de las medidas cautelares previstas en esta Ley, podrán ser
impugnadas mediante la interposición del recurso de reclamación ante
El recurso se promoverá dentro de los cinco días siguientes a aquél en
que surta sus efectos la notificación respectiva. Interpuesto el recurso en la
forma y términos señalados, el Magistrado ordenará correr traslado a las demás
partes, por igual plazo, para que expresen lo que a su derecho convenga. Una
vez transcurrido dicho término y sin más trámite, dará cuenta a
El Pleno del Tribunal podrá ejercer de oficio la facultad de atracción para la resolución de los recursos de reclamación a que se refiere el presente artículo, en casos de trascendencia que así considere o para fijar jurisprudencia.
Artículo 65. Toda resolución debe notificarse a más tardar el tercer día siguiente a aquél en que el expediente haya sido turnado al actuario para ese efecto y se asentará la razón respectiva a continuación de la misma resolución.
...
...
Artículo 66. En las notificaciones, el actuario deberá asentar razón del envío por correo o entrega de los oficios de notificación, así como de las notificaciones personales o por Boletín Electrónico. Los acuses postales de recibo y las piezas certificadas devueltas se agregarán como constancia al expediente.
Artículo 67. Una vez que los particulares se apersonen en el juicio, deberán señalar domicilio para recibir notificaciones, en el que se les harán saber, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, las siguientes resoluciones:
I. La que corra traslado de la demanda, en el caso del tercero, así como el emplazamiento al particular en el juicio de lesividad a que se refiere el artículo 13, fracción III de esta Ley;
II. La que mande citar al testigo que no pueda ser presentado por la parte oferente y la que designe al perito tercero, en el caso de dichas personas;
III. El requerimiento o prevención a que se refieren los artículos 14, 15, 17 y 21 de esta Ley a la persona que deba cumplirlo, y
IV. La resolución de sobreseimiento en el juicio y la sentencia definitiva, al actor y al tercero.
En los demás casos, las notificaciones se ordenarán hacer a los particulares por medio del Boletín Electrónico.
Artículo 68. El emplazamiento a las autoridades demandadas y las notificaciones, del sobreseimiento en el juicio cuando proceda, y de la sentencia definitiva, se harán por oficio.
En los demás casos, las notificaciones a las autoridades se realizarán por medio del Boletín Electrónico.
Las notificaciones por oficio se harán únicamente a la unidad administrativa a la que corresponda la representación en juicio de la autoridad demandada, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 5, tercer párrafo, de esta Ley.
El requerimiento o notificación a otras autoridades administrativas se hará por oficio.
Si el domicilio de la sede principal de la autoridad se encuentra en el
lugar de la sede de
Artículo 69. La lista de autos y resoluciones dictados por un Magistrado o Sala, se publicará en el Boletín Electrónico al día hábil siguiente de su emisión para conocimiento de las partes.
La publicación señalará la denominación de
Se tendrá como fecha de notificación, la del día en que se publique en el Boletín Electrónico y el actuario lo hará constar en el auto o resolución de que se trate.
El Tribunal llevará en archivo especial, las publicaciones atrasadas del Boletín Electrónico y hará la certificación que corresponda, a través de los servidores públicos competentes.
La lista también podrá darse a conocer mediante documento impreso que
se colocará en un lugar accesible de
Artículo 70. Las notificaciones surtirán sus efectos, el día hábil siguiente a aquél en que fueren hechas.
Artículo 75. ...
...
Las Salas y los Magistrados Instructores de un Juicio en la vía Sumaria podrán apartarse de los precedentes establecidos por el Pleno o las Secciones, siempre que en la sentencia expresen las razones por las que se apartan de los mismos, debiendo enviar al Presidente del Tribunal copia de la sentencia.
Artículo 77. En el caso de contradicción de sentencias, interlocutorias o definitivas, cualquiera de los Magistrados del Tribunal o las partes en los juicios en las que tales tesis se sustentaron, podrán denunciarla ante el Presidente del Tribunal para que éste la haga del conocimiento del Pleno, el cual con un quórum mínimo de diez Magistrados, decidirá por mayoría la que debe prevalecer, constituyendo jurisprudencia.
...
ARTÍCULO SEGUNDO. Se REFORMAN los artículos
1, segundo párrafo; 2, fracción II; 8, párrafos tercero y cuarto; 14, fracción
XIV, segundo párrafo; 18, fracciones II y VII; 23, fracción VII; 25, primer
párrafo; 30, fracciones I, XII y XIV; 31; 33; 37, primer párrafo y fracción X;
38, fracción X; 41, fracciones IV, V, XI, XIX, XXIX y XXX; 47, fracción VII y
VIII; 53, primer párrafo; 55, segundo párrafo; se ADICIONAN el artículo 2 Bis; la fracción XV al artículo 14,
recorriéndose la última en su orden; las fracciones VIII y IX al artículo 23,
recorriéndose la última en su orden; la fracción XV del artículo 30,
recorriéndose la última en su orden; la fracción XI del artículo 37,
recorriéndose la última en su orden; las fracciones XI y XII del artículo 38,
recorriéndose la última en su orden; la fracción XIII Bis del artículo 41; la
fracción IX del artículo 47; la fracción IV y el segundo párrafo del artículo
53; y se DEROGA la fracción XV del
artículo 18, de
Artículo 1. ...
El proyecto de presupuesto del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa será aprobado por el Pleno de su Sala Superior con sujeción a
las disposiciones contenidas en
Artículo 2. ...
I. ...
II. Las Salas Regionales, que podrán tener el carácter de Salas Especializadas;
III. ...
Artículo 2 Bis. Las Salas Especializadas conocerán de materias específicas, con la
jurisdicción, competencia y sedes que se determinen en su Reglamento Interior,
de acuerdo a los estudios y propuesta de
Dichas Salas observarán para su organización, integración y en su caso funcionamiento, las mismas disposiciones aplicables a las Salas Regionales, sin perjuicio de las adecuaciones que se requieran para su buen desempeño.
Artículo 8. ...
...
Las faltas definitivas de Magistrados en Salas Regionales o Especializadas
serán cubiertas provisionalmente por los Magistrados Supernumerarios adscritos
por
Las faltas temporales y las comisiones a que se refiere la fracción
XIII Bis del artículo 41 de esta Ley hasta por un mes de los Magistrados en
Salas Regionales o Especializadas se suplirán por el primer secretario del
Magistrado ausente. Las faltas temporales o las comisiones antes citadas
superiores a un mes serán cubiertas por los Magistrados Supernumerarios o a
falta de éstos por el primer secretario del Magistrado ausente. La suplencia
comprenderá todo el lapso de la falta temporal, o de la comisión, salvo en
aquellos casos en los que
...
Artículo 14. ...
I. a XIII. ...
XIV. ...
No será aplicable lo dispuesto en el párrafo anterior en todos aquellos casos en los que se pudiere afectar el derecho de un tercero, reconocido en un registro o anotación ante autoridad administrativa;
XV. Las sanciones y demás resoluciones
emitidas por
XVI. Las señaladas en las demás leyes como competencia del Tribunal.
...
...
...
Artículo 18. ...
I. ...
II. Aprobar y expedir el Reglamento Interior
del Tribunal, en el que se deberán incluir, entre otros aspectos, las regiones,
sede y número de Salas Regionales; la competencia material y territorial de las
Salas Especializadas; así como las materias específicas de competencia de las
Secciones de
III. a VI. ...
VII. Designar al Secretario General de Acuerdos y al Contralor Interno, a propuesta del Presidente del Tribunal;
VIII. a XIV. ...
XV. Se deroga.
XVI. ...
Artículo 23. ...
I. a VI ...
VII. Resolver los conflictos de competencia de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
VIII. Los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos que se funden en un Tratado o Acuerdo Internacional para evitar la doble tributación, o en materia comercial, suscrito por México, o cuando el demandante haga valer como concepto de impugnación que no se haya aplicado a su favor alguno de los referidos Tratados o Acuerdos.
Cuando exista una Sala
Especializada con competencia en determinada materia, será dicha Sala quien
tendrá la competencia original para conocer y resolver los asuntos que se
funden en un Convenio, Acuerdo o Tratado Internacional relacionado con las
materias de su competencia, salvo que
IX. Designar al Secretario Adjunto de
X. Resolver los demás asuntos que establezcan las leyes.
Artículo 25. Las resoluciones de una Sección se tomarán por mayoría de votos de los Magistrados que la integran, quienes no podrán abstenerse de votar sino cuando tengan impedimento legal. Cuando no se apruebe un proyecto por dos veces, se cambiará de Sección.
...
Artículo 30. ...
I. Representar
al Tribunal, a
II. a XI. ...
XII. Rendir los informes previos y justificados
cuando los actos reclamados en los juicios de amparo sean imputados a
XIII. ...
XIV. Rendir anualmente ante
XV. Autorizar, junto con el Secretario
Auxiliar de
XVI. Las demás que establezcan las disposiciones aplicables.
Artículo 31. El Tribunal tendrá Salas Regionales, con jurisdicción en la
circunscripción territorial que les sea asignada, integradas por tres
Magistrados cada una. Las Salas Regionales conocerán de los juicios que se
promuevan en los supuestos señalados en los artículos 14 y 15 de esta Ley, con
excepción de los que corresponda resolver al Pleno o a las Secciones de
En los juicios en la vía sumaria, el Magistrado que haya instruido el
juicio lo resolverá, en términos de lo previsto en
Artículo 33. En cada una de las regiones a que se refiere el artículo anterior habrá el número de Salas que establezca el Reglamento Interior del Tribunal, en el que también se determinará la sede, su circunscripción territorial, la distribución de expedientes y la fecha de inicio de funciones.
Artículo 37. Los Presidentes de las Salas Regionales o Especializadas tendrán las siguientes atribuciones:
I. a IX. ...
X. Proponer a
XI. Comunicar a
XII. Las demás que establezcan las disposiciones aplicables.
Artículo 38. ...
I. a IX. ...
X. Supervisar la debida integración de las actuaciones en el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal;
XI. Proponer
a
XII. Tramitar y resolver los juicios en la vía sumaria que por turno le correspondan, atendiendo a las disposiciones legales que regulan dicho procedimiento, y
XIII. Las demás que les correspondan conforme a las disposiciones legales aplicables.
Artículo 41. ...
I. a III. ...
IV. Llevar
a cabo los estudios necesarios para determinar las regiones, sedes y número de
las Salas Regionales; la competencia material y territorial de las Salas
Especializadas, así como las materias específicas de competencia de las
Secciones de
V. Adscribir a Salas Regionales o Salas Especializadas y, en su caso, cambiar de adscripción a los Magistrados de Salas Regionales y demás servidores públicos del Tribunal, observando las Condiciones Generales de Trabajo respecto a los trabajadores a los que les sean aplicables.
VI. a X. ...
XI. Dictar las reglas conforme a las cuales se deberán practicar visitas para verificar el correcto funcionamiento de las Salas Regionales y Salas Especializadas, así como señalar las que corresponderá visitar a cada uno de sus miembros;
XII. a XIII. ...
XIII Bis. Fijar las comisiones requeridas para el adecuado funcionamiento del Tribunal, indicando el o los servidores públicos comisionados, así como el objeto, fines y periodo en que se realizarán;
XIV. a XVIII. ...
XIX. Conceder licencias con goce de sueldo a los Magistrados por periodos inferiores a un mes y sin goce de sueldo hasta por dos meses más, siempre que exista causa fundada que así lo amerite;
XX. a XXVIII. ...
XXIX. Integrar y desarrollar, dentro del Sistema de Justicia en Línea, un
subsistema de información estadística sobre el desempeño del Tribunal, del
Pleno y de las Secciones de
XXX. Establecer y administrar el Boletín Electrónico para la notificación de
las resoluciones y acuerdos, de conformidad con lo establecido por
XXXI. a XXXV. ...
Artículo 47. ...
I. a VI. ...
VII. Digitalizar la documentación y actuaciones que se requiera incorporar a
un expediente tramitado en línea, así como imprimir y certificar las
constancias de los expedientes electrónicos de
VIII. Dar fe y expedir certificados de las constancias que obran en lo
expedientes que obran en
IX. Las demás que le correspondan conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 53. El Tribunal contará con un Centro de Estudios Superiores en materia de Derecho Fiscal y Administrativo. Al frente del mismo habrá un Director General el cual será nombrado por el Pleno, a propuesta del Presidente, y tendrá las atribuciones siguientes:
I. a III. ...
IV. Las demás que establezcan otras disposiciones jurídicas.
El Centro, coordinará, promoverá e impartirá cursos de estudios superiores en materia de derecho fiscal y administrativo, de conformidad con el reconocimiento de validez oficial que le otorguen las autoridades competentes.
Artículo 55. ...
Se suspenderán las labores generales del Tribunal y no correrán los
plazos, los días que acuerde el Pleno del Tribunal. Durante las vacaciones del
Tribunal,
...
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de
SEGUNDO. Los artículos 24, 24 Bis, 25, 27 y 28 de
TERCERO. Las disposiciones relativas al Juicio en
Asimismo, el Tribunal deberá realizar las acciones que correspondan, a efecto de que el Juicio en Línea, inicie su operación a partir de los 240 días naturales siguientes, a la fecha de publicación de este ordenamiento.
Los juicios que se encuentren en trámite ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, al momento de entrar en vigor el Capítulo XI del Título II a que se refiere el párrafo anterior, continuarán substanciándose y se resolverán conforme a las disposiciones vigentes a la fecha de presentación de la demanda.
CUARTO. Los avisos que se estén tramitando conforme a los artículos 67, último
párrafo y 68, primer párrafo de
Cualquier referencia hecha en alguna disposición jurídica al Boletín
procesal o a la lista en estrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa, se entenderá realizada al Boletín Electrónico a partir de la
entrada en vigor del artículo 1-A, fracción III de
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa promoverá una campaña masiva entre los usuarios de los servicios del Tribunal para difundir las disposiciones contenidas en este Decreto.
México, D.F., a 18 de noviembre de 2010.- Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Balfre Vargas Cortez, Secretario.- Sen. Arturo Hervíz Reyes, Secretario.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de
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